主持人:各位网友大家好,这里是岐山县人民政府门户网站“政务在线”栏目。本期访谈的主题是“优化环评审批,赋能项目建设,以高效环评服务助推高质量发展”。今天,我们邀请到宝鸡市生态环境局岐山分局党组书记、局长王陇刚做客我们的访谈节目,王局长,您好。
王陇刚:主持人,你好,各位网友大家好!非常高兴通过“政务在线”栏目与广大网友进行交流!借此机会,向长期以来关心支持我县生态环境保护事业的各级领导、各界朋友和广大网友,表示衷心的感谢!
主持人:建设项目环评审批是统筹生态保护底线与县域经济高质量发展的关键抓手,事关项目落地、产业提质和营商环境。环评分类管理是优化环评全链条服务、提升审批效能的核心制度,首先,请您介绍一下环评分类办理的法定依据、划分标准以及我县落地的配套便民改革举措?
王陇刚:项目环评分类办理法定依据为《建设项目环境影响评价分类管理名录(2021版)》,按照项目环境影响轻重划分为三类差异化管理。
第一类是环评报告书:针对大型制造、规模化畜禽养殖、涉危废等存在重大环境影响项目编制报告书,审批权限分属省生态环境厅、市级审批部门;第二类是环评报告表:以机械加工、汽车零配件加工等轻度污染项目为主,是我县日常审批体量最大类型,其中辐射类、跨县域项目由市级负责审批,其余报告表由我局审批;第三类是环评登记表:便民配套设施、小型污染治理项目、三四级乡村公路等环境影响极小微项目,建设单位在省级生态环境平台自主网上备案,无需行政审批。
依托国家环评改革政策,我县配套落地三项便民举措:一是小微零散民生项目实行环评豁免,免备案、免审批;二是园区试点行业合规项目推行告知承诺制审批,企业签订环保承诺书后0.5个工作日即可办结;三是蔡家坡经开区和凤鸣工业园区内符合产业规划项目实行容缺受理、简化审查。通过分级分类管控,既严守环保准入底线,又精简办事环节、降低企业费用成本。
主持人:感谢王局长的细致解读。明晰了分类管理政策与便民举措后,下面请您整体介绍近年来我县环评审批工作开展情况。
王陇刚:我局坚持以习近平生态文明思想为指引,锚定生态优先、绿色发展导向,严守标准不降低、服务发展不动摇两项工作准则,统筹严守准入底线与靠前助企服务,实现审批提速、服务升温、监管从严。
2025年累计开展项目环评前置指导、政策答疑180余次;完成1项告知承诺制试点项目落地;组织专家114人次、分17批次对38个项目现场踏勘、技术评审,全部项目依规办结;完成登记备案88个。2026年以来,立足县域“两新”项目建设需求,提前介入、主动帮扶,协助谋划中省专项资金申报,累计开展项目环评帮扶30余次;组织专家45人次、分9批次对15个项目现场踏勘、技术评审,9个项目依规办结、退回1个、5个项目按程序审批中;完成登记备案74个。
主持人:感谢局长。那么立足助力当前县域项目加速落地的新形势,我县优化环评审批整体遵循什么工作原则、做了哪些系统性部署?
王陇刚:当前,我县正处于产业转型升级、经济提质增效的关键时期,对环评审批服务提出了更高标准、更严要求、更快速度的迫切需求。面对新形势,我们坚守“标准不降低、服务不动摇”底线,以深化环评“放管服”改革为抓手,推进全链条制度综合改革,按照中省市安排逐步取消污染影响类项目报告表,增强分区管控对环境准入的引导效能,在审批流程上做“减法”、在服务保障上做“加法”、在监管提质上做“乘法”,全力打造流程更简、效率更高、服务更优、监管更严的环评服务体系,为县域高质量项目建设保驾护航。
主持人:听您介绍,部署思路清晰,能否结合日常工作,介绍落地见效的具体实操举措?
王陇刚:站在新的发展起点上,我们将具体从审批提速、靠前服务、从严监管三个维度落地举措:
第一,审批做减法,持续精简办事链条。在前期分类豁免、告知承诺基础上,常态化落实容缺受理、并联审核、限时办结,简易合规项目实现即来即审;全面推行全流程网办、不见面审批,企业只跑一次腿。
第二,服务做加法,推行全周期靠前帮扶。我们主动靠前服务,建立重点项目“一对一”服务制度,提前介入,在可研阶段就帮企业把好选址、工艺、环保措施关,避免反复修改、耽误时间;重大产业项目开通审批绿色通道,专班跟进破解手续堵点。
第三,监管守底线,坚持放管并举。严格落实“三线一单”准入硬性要求,严控高耗能高排放项目准入;项目获批后强化事中事后监管,严格落实环保“三同时”制度,严查未批先建、批建不符、未验先投等违法行为,确保项目投产稳定达标运行。
总而言之,项目建设是稳经济根基,环评优化是生态源头保障。我们坚守生态底线,全力服务项目、助推产业升级,实现岐山生态向好、产业兴旺、民生宜居。
主持人:非常感谢局长的详细介绍。从分类政策、工作实绩到落地举措,全方位展现了生态环境部门守底线、优服务的履职担当,相信我县能够持续实现生态保护与项目建设双向共赢。再次感谢王局长做客本期“政务在线”,同时也感谢广大网民的收看和参与。
王陇刚:谢谢主持人!谢谢各位网友!也欢迎大家继续关注和支持我们生态环境保护工作,多提宝贵意见,再见。
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