岐山县林业局关于2025年生态环境保护职责履行情况的专题报告

发布时间: 2026-02-27 11:35:00

按照岐山县生态环境保护委员会办公室《关于做好生态环境保护职责履行专题报告制度有关工作的通知》要求，现将我局2025年度生态环境保护职责履行情况报告如下：

一、2025年工作开展情况

（一）健全责任体系，夯实生态保护根基

一是强化组织领导。严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，明确主要负责人、分管领导、股室负责人等层级责任，将森林资源管护、生物多样性保护等目标分解到岗、具体到人。全年召开党委理论学习、职工大会等传达学习习近平生态文明思想和研究部署生态环境保护工作10余次。二是深化林长制运行。依托“林长+警长+检察长+部门”协同机制，压实各级林长责任。全年县级林长巡林30余次、镇级林长345余次、村级林长5000余次，护林员巡林15129余次，消除安全隐患10余处，解决涉林问题8个。三是完善制度体系。印发《2025年秦岭生态保护工作要点》《加强秦岭区域“五乱”涉林问题排查整改通知》等文件，建立保护发展森林资源目标责任制，与基层单位签订安全责任书15份，开展森林资源巡查60次，夯实属地及行业管理责任。

（二）从严管护森林资源，筑牢绿色发展根基

一是科学推进国土绿化。通过实施重点区域绿化、封山育林、森林修复等系列工程，累计完成林业重点工程绿化及零星绿化 3.11万亩，栽植各类苗木124.48万株；组织全县干部职工开展义务植树活动10场次，参与人数达1600余人次。二是强化林地要素保障。全年办理征占用林地手续3宗，上报永久使用林地申请1起，回收临时使用林地2宗，严格林地用途管制。三是狠抓问题整改。建立《生态环保督察交办信访及反馈问题整改台账》《森林资源管理巡查台账》等，全力推进销号整改工作；大力开展全县涉林问题排查整治，建立“一对一”问题整改方案。

（三）严守安全底线，全方位筑牢生态安全屏障

一是扎实落实森林防火责任。全年实现森林火灾“零发生”，受害率控制在0.9‰以内。与毗邻县签订《森林防灭火联防联控协议书》12份，县政府与各相关镇街签订《2025年—2026年森林防火目标责任书》22份。常态化开展宣传教育活动，组装防火宣传车巡回宣传200余车次，发放宣传资料8000份，悬挂宣传横幅200余条，张贴宣传标语300余条，推送手机信息10万余条。争取2025年省级林业改革发展资金森林草原防火项目资金20万元，为各林业系统各配发各类防灭火装备物资300余台（件、套）。二是精准防控森林病虫害。坚持以“精准防控、筑牢防线”为目标，将林业有害生物防控纳入林长制考核体系。全年完成松材线虫病日常监测巡查4轮，秋季专项普查1次，监测覆盖率达100%。完成病虫害防治13772余亩。

（四）坚持保护优先，加强野生动植物及栖息地保护

一是强化野生动物保护管理。持续开展资源调查、种群动态监测。深入开展打击非法猎捕贩卖鸟类、“清风行动2025”、“网盾行动2025”等专项行动，联合公安、市场监管等部门开展联合执法4次。全年出动执法人员1500余人次、车辆200余台次，对餐饮场所、快递物流点、花鸟市场、林区等重点场所进行常态化排查监管。累计救助各类野生动物64只，国家重点保护鸟类7只。二是严厉打击违法犯罪行为。始终对非法捕猎贩卖鸟类等野生动物的违法行为保持高压态势。全年收缴猎捕工具71件，行政立案3起，行政处罚3起，刑事立案4起（其中涉鸟案件3起），移送起诉3起，撤案1起，对违法犯罪行为形成有力震慑。三是加强野生动植物保护宣传。通过开展“野生动物保护宣传月”“世界野生动植物日”“爱鸟周”等主题宣传活动，有效构建社会化的保护共识与行动网络。全年各类媒体报道4次，投放电子显示屏8块，发送宣传短信20余万条、发放各类宣传资料10000余份、出动宣传车40余次、制作宣传展板6块。

（五）强化自然保护地体系建设与监管

一是优化自然保护地体系。完成自然保护地整合优化，科学构建了国家与地方两级自然保护地体系，为加强野生动植物及栖息地保护提供支撑，管理效能显著提升。二是强化执法监管。对2024年省局反馈的林草湿疑似违法图斑进行全面核查10处，出具各类性质证明10余份，移交违法线索2起。持续开展“绿盾”自然保护地强化监督专项行动，全力推进涉自然保护地问题整改。

（六）深化封山禁牧，保护林草资源

一是健全工作机制。印发《2025年封山禁牧工作计划》，细化任务分工，夯实管理责任。积极建立封山禁牧工作协调机制，与毗邻县签订封山禁牧工作合作协议12份，实现信息共享、联防联治。二是加大执法力度。全年开展集中整治行动3次，出动执法人员30人次，警告教育违规放牧人员5人次，确保禁牧“封得死、不反弹”。三是持续加大宣传力度。出动宣传车30余次、悬挂横幅8条、张贴标语150余条，确保政策宣传到位。

（七）扎实推进秦岭生态保护，守护中央水塔

一是强化网格化监管。配备网格员18名，开展日常巡查，实现秦岭区域监管全覆盖。全年网格员开展日常巡查3600余人次，发现并制止违规用火。二是深化“五乱”整治。开展秦岭生态环境保护联合执法检查6次，核查疑似问题图斑8处，整改完成率100%。建立“巡查、通报、交办、整改、销号、问责”闭环机制，推动问题闭环整改。三是加强宣传教育。出动宣传车巡回宣传40余次，发放宣传资料5000余份，设置固定宣传牌20块，营造全社会共同参与秦岭保护的良好氛围。四是做好秦岭违规穿越防范。落实手机短信提示、红外线语音提示器设置及值班值守等工作，确保秦岭生态安全。

二、存在的问题

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到林业生态环保工作还存在一定差距和薄弱环节：一是林业资源保护与地方经济发展的矛盾在局部区域依然突出，违法违规使用林地现象时有发生；二是林业有害生物防控形势依然严峻，松材线虫病等重大疫情的根除难度大；三是生态产品价值实现机制尚不完善，“绿水青山”转化为“金山银山”的路径需要进一步拓宽；四是封山禁牧工作反弹压力大，部分群众生态保护意识有待提高，违规放牧现象仍有发生。

三、2026年工作计划

下一步，我们将重点抓好以下工作：

（一）在责任落实上再深化。持续压紧压实各级林长和相关部门责任，强化督查考核与结果运用，推动林长制从“全面建立”到“全面见效”。

（二）在秦岭整治上再发力。深入开展秦岭生态环境保护联合执法检查，严厉打击“五乱”问题，持续推进秦岭生态保护修复工程，坚决守护好中央水塔。

（三）在资源保护上再严格。保持打击破坏林业资源违法行为的高压态势，强化森林防火和病虫害防控能力建设，确保森林资源安全。加强野生动植物保护，持续开展“清风行动”“网盾行动”等专项打击行动。

（四）在自然保护地监管上再强化。全力推进中央生态环境保护督察涉自然保护地问题整改，完成自然保护地勘界定标，明确区域范围和功能分区，实行分级设立、分级管理、分区管控管理机制。

在封山禁牧上再巩固。健全封山禁牧长效机制，加大执法巡查频次和处罚力度，强化与毗邻县区联防联治，确保禁牧成果不反弹。

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