岐山县审计局关于2025年生态环境保护职责履行情况的专题报告

发布时间: 2026-02-27 09:35:00

2025年，岐山县审计局坚持以习近平生态文明思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和党中央、国务院及省、市、县关于生态文明建设的决策部署，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念。根据《岐山县生态环境保护责任清单》（岐办发〔2021〕35号）明确的审计监督职责，我局切实履行审计机关在生态环境保护工作中的监督保障作用，依法全面开展审计监督，助力提升县域生态环境治理体系和治理能力现代化水平。根据贵办《关于做好生态环境保护职责履行专题报告制度有关工作的通知》要求，现将2025年度我局生态环境保护职责履行情况报告如下：

一、聚焦主责主业，依法履行生态审计监督职责

我局严格依照《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国环境保护法》《领导干部自然资源资产离任审计规定（试行）》等法律法规，将生态环境保护和资源利用情况作为审计监督的重要内容，嵌入各类审计项目全过程。重点围绕生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，关注耕地保护、林地管护、水资源管理、污染防治攻坚战重点任务落实等情况，监督领导干部贯彻执行生态文明建设方针政策和决策部署、遵守相关法律法规、完成生态环境保护目标等情况。

2025年，我局组织实施了枣林镇原党委书记王江涛、镇长曹永辉同志自然资源资产离任（任中）审计项目1个。同时，在经济责任审计中强化生态环保内容，完成了对县教育体育局、枣林镇、青化镇等单位的党政主要领导干部任期经济责任审计项目21个（含16个社区“两委”主要负责人经济责任审计）。审计揭示了部分领域存在的突出问题，主要包括：个别污水处理设施运行监管不够到位；林长制落实存在薄弱环节，部分镇村制度建设、台账管理、规划执行及应急机制不够健全，对村级林长履职的督导力度有待加强；耕地与基本农田保护基础工作有待夯实，部分镇村存在底数不清、日常巡查监管档案不健全等问题。全年通过审计共揭示生态环境相关7类问题。针对发现问题，中共岐山县委审计委员会办公室、岐山县审计局依法向相关被审计单位及领导干部出具了审计意见，提出具有针对性的处理意见和审计建议7条。推动被审计单位完善相关内部管理制度2项，并助力1个乡镇初步建立起自然资源资产保护的长效机制，有效发挥了审计“治已病、防未病”的建设性作用。

二、强化跟踪督促，扎实做好审计整改“后半篇文章”

我局坚持将推动审计查出问题整改作为衡量审计监督成效的关键环节，坚决杜绝“一审了之”。建立了“发现问题、压实责任、督促整改、完善制度”的闭环管理工作机制。

一是压实整改主体责任。审计结束后，及时与被审计单位沟通，明确其整改主体责任和主要负责人第一责任人职责，督促制定切实可行的整改方案，明确时间表、路线图和责任人。

二是加强全过程跟踪督导。通过建立整改台账、实行对账销号管理，综合运用现场督查、专题会议协调、“回头看”检查等方式，持续跟踪整改进展。2025年共组织整改“回头看”2次，对整改不力、进度滞后的，要求说明原因并加大督办力度，确保审计发现问题件件有着落、事事有回音。

三是推动整改成果转化。坚持揭示问题与推动完善制度并重，不仅督促“治已病”，更着力推动“防未病”。针对审计发现的共性问题和体制机制性障碍，深入分析原因，提出治本建议，推动相关部门举一反三，完善制度，堵塞管理漏洞，力争达到“审计一点、规范一片”的效果，推动领导干部和相关部门切实扛起自然资源资产管理和生态环境保护的政治责任。

三、科学谋划部署，全力服务2026年生态文明建设大局

2026年是实施“十五五”规划的关键一年，我局将继续立足经济监督定位，聚焦主责主业，以高质量的审计监督服务县域生态文明建设和绿色低碳高质量发展。

一是科学谋划项目计划。紧密围绕中央及省市县关于生态文明建设的重大决策部署，科学制定年度审计项目计划。计划组织实施对县水利局局长冯广辉同志任期内自然资源资产管理和生态环境保护责任情况的审计项目1个，持续强化对重点领域、关键岗位领导干部的常态化生态审计监督。

二是拓展审计监督广度深度。在持续深化领导干部自然资源资产离任（任中）审计、资源环境专项审计的基础上，积极研究探索碳排放、生态环境风险防控、生物多样性保护等新兴领域的审计监督，努力构建覆盖更广、链条更全的生态环境审计监督体系。同时，加强审计队伍专业能力建设，培养复合型生态环保审计人才。

三是健全整改长效机制。进一步完善审计整改跟踪督促、对账销号、结果公告、约谈问责、成果运用等机制，加强与纪检监察、组织人事、生态环境、自然资源、林业、水利等部门的贯通协同，增强监督合力。坚决防止敷衍整改、虚假整改、纸面整改，推动审计整改成果转化为治理效能。

四是提升审计服务效能。紧紧围绕县委、县政府中心工作，聚焦生态环境保护重点任务和人民群众反映强烈的突出环境问题，精准实施审计，及时揭示风险隐患，提出高质量、可操作的审计建议，更好发挥审计在服务宏观决策、推动深化改革、促进绿色发展方面的建设性作用，为奋力谱写岐山高质量发展新篇章贡献审计力量。

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