岐山县司法局关于2025年生态环境保护职责履行情况的专题报告

发布时间: 2026-02-27 09:25:00

2025年度，我局深入贯彻落实习近平生态文明思想，严格依据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国环境保护法》《行政执法监督条例》等法律法规，立足司法行政职能定位，聚焦破坏生态环境违法行为执法监管关键环节，充分发挥执法监督、法治保障、普法宣传、纠纷化解等作用，全力推动生态环境领域行政执法规范化、法治化，为辖区生态环境保护工作筑牢法治根基，现将相关工作情况报告如下：

一、工作开展情况

我局充分发挥执法监督、行政规范性文件合法性审核等职责，以执法监督为核心，协同多方力量构建全链条生态环境法治监管体系，扎实推进各项工作落地见效。

（一）强化执法监督，规范生态环境执法行为。督促全县各行政执法单位严格落实行政执法“三项制度”，监督聚焦县生态环境局及相关执法单位在查处破坏生态环境违法行为过程中的执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核环节，开展常态化监督，确保每一起案件合法合规、公平公正。

（二）常态化开展执法案卷评查，提升行政执法规范化水平。对破坏大气、水、土壤、森林、湿地等生态环境领域的处罚案卷进行全面审查，重点核查案件办理流程、证据链完整性、处罚裁量合理性、罚没款收缴规范度等。同步开展全县涉企行政执法专项整治，对生态环境领域“违规异地执法、趋利性执法”以及“乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封”问题进行重点关注，倒逼执法单位提升办案质量。2025年开展执法案件评查2次，抽查环保领域执法案卷10宗，对发现问题及时督促整改，有效提升执法规范化水平。

（三）严把生态环境领域执法人员准入关。开展执法证件年审工作，清理不具备执法资格人员，确保环保领域执法队伍持证上岗、依法履职。2025年办理环保领域执法证件7人次，组织开展行政执法培训4场次，重点讲解执法程序、证据收集、违法所得处置等内容，提升执法人员专业素养与依法办案能力，全年累计培训执法人员20余人次，筑牢生态环境执法队伍法治基础。

二、严把法治关口，筑牢生态环境执法制度防线

严格落实行政规范性文件合法性审核制度。对各部门报送的生态文明建设和生态环境保护方面的规范性文件，进行全面、严格审核，重点审查文件是否与生态环保法律法规相抵触、是否超越法定权限、是否设置违法处罚条款等，坚决杜绝违法增设行政强制、违规设定处罚事项等问题，从源头防范制度性违法，保障生态环境执法有法可依、于法有据，切实维护国家法制统一。2025年全县未制定新的生态环境保护方面的规范性文件。

三、存在的问题与不足

我单位在开展生态环境执法监管工作中，仍存在一些短板和问题：一是环保思想意识有待加强，部分领导干部仍然存在环保工作与自己无关的思想；二是执法监督深度不足，对生态环境领域专业性较强的执法环节，如污染检测、损害认定等，监督专业性有待提升，存在监督盲区；三是部门协同联动不够紧密，与生态环境等执法部门的信息共享、联合督查机制不够完善，案件移送效率有待提高。