根据岐山县生态环境保护委员会办公室《关于做好生态环境保护职责履行专题报告制度有关工作的通知》相关要求,现将县卫健局2025年生态环保职责履行情况报告如下:
一、履职情况
(一)医疗废物和医疗机构污水处理
医疗废物的管理处置直接关系人民群众身体健康和生命安全。为全面促进我县医疗废物处置及管理工作规范化、科学化、法制化,建立完善长效监管机制,进一步细化管理流程,坚决杜绝医疗废物的流失、泄露、扩散和买卖,实现医疗废物按规定分类收集、规范暂存、全面交接、集中规范处置。强化医疗废物集中处置规范化,规范印制了医疗废物登记本、医疗废物转运联单,制作了医疗废物管理档案,建立、健全了医疗废物管理相关制度和事故应急预案,设置管理部门和专职人员。全县所有县属医院、民营专科医院、陕健各医院、镇(中心)卫生院均建有医疗废弃物暂存点,各镇(中心)卫生院负责对辖区内个体诊所、村卫生室等医疗机构产生的医疗废物进行集中收集,统一购买了标准的医疗废物桶、医疗废物周转箱、医疗废物包装袋。县卫健局于 2025年6月对全县医疗机构医废和污水处理情况进行了专项检查,相关单位对查出的问题已全部进行整改,有效提高了各相关单位的医废管理水平。
我县共有二级公立医院3所,镇(中心)卫生院16所(其中编制床位20张以上的1所,编制床位20张以下的15所)。截止目前,全县3所二级公立医院均建立专业化污水处理设施,其中编制床位在20张以下的卫生院按照要求建成了简易化污水处理设备,20张床位以上的五丈原中心卫生院建成了全院污水处理系统,该污水处理站已经建成并通过验收,现已正常投入使用。3所县属二级医院均委托宝鸡森美佳境环境监测有限公司按照医疗机构污水排放监测要求定期开展监测,现全部运行正常。各医疗单位均建立了完善的污水处理管理制度,明确了各部门的职责和工作流程。定期对污水处理站进行检查和考核,确保管理制度的有效执行。经环保部门监测,各医疗单位污水处理站出水水质均符合国家《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)的要求。此外,各单位还定期组织污水处理站工作人员参加业务培训,提高工作人员的业务水平和操作技能。制定污水处理应急预案,定期组织演练,提高了应对突发环境事件的能力。
(二)与人体健康有关的实验室监督
2025年我局组织全县公立医疗机构、县疾控中心(卫监所)、民营医疗机构及陕健医集团各医院对本院实验室生物安全工作对照标准全面开展了自查,后续也对其中部分医疗机构实验室进行了抽查,对查出的问题已全部进行了整改,年中所有实验室都在国家实验室平台进行了网上备案,全县实验室管理得到进一步规范。目前,各医疗机构及疾控中心实验室均成立了由单位负责同志任组长的实验室生物安全管理委员会,负责实验室生物安全日常监管工作。通过进一步完善规章制度、严格操作规范和细化工作要求,对标本转运做到专人专通道,实验室消毒及垃圾回收专册登记,强化实验室工作人员对菌、毒种的管理及院感知识培训,加强对菌、毒种及感染性微生物的分类,处置、运输及登记,切实做好科室标本的消毒处理,对于阳性标本做到岗位预处理后再高压灭菌统一回收至暂存点。各医疗机构坚持做好全院一月一次的院感监测,定期排查实验室的水、电及消防设施安全隐患,加强实验室设施设备日常的管理及保养维护。
(三)饮用水卫生监督管理
2025年度,我局积极开展饮用水卫生监督管理工作,共监督我县辖区涉及生活饮用水单位共20户;饮用水监测枯水期采集水样38份、丰水期采集水样38份,全年共采集水样76份,水质合格率100%。水期监测结束后,检验结果及时在中国疾病预防控制中心系统网络进行直报,同时监测结果及时反馈水利部门。
(四)医用辐射设备管理
根据《放射诊疗管理规定》等法律法规要求,2025年卫生监督员对管辖4户放射诊疗单位从放射档案建立情况,放射工作人员健康体检和放射防护知识培训、放射工作人员的个人剂量监测管理情况,工作场所内的防护措等情况进行了全面专项监督检查。大部分单位对从事放射工作人员建立了个人档案,对从事放射工作人员进行了健康体检和放射防护知识培训,对放射工作人员的个人剂量进行了监测,对工作场所防护定期进行了监测,工作场所内的防护用品配备齐全。对个别检查发现有问题的单位,现场进行了指导,并当场限期整改到位。
(五)突发公共事件医疗卫生救援
在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的大力支持下,我局认真贯彻执行《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件处置条例》等法律法规,抓好《岐山县突发公共事件医疗卫生救援应急预案》的落实,积极做好突发公共卫生事件的应急处置工作。全年以食品卫生、公共卫生、职业卫生、学校卫生为重点,不断强化疾病防控、医疗救治工作,充分发挥县、镇、村三级网络的作用,积极推行突发公共卫生事件法制化规范化管理,建立健全卫生系统突发公共卫生事件应急处置机制,提高了突发公共卫生事件预警和应急处置能力。
(六)重污染天气卫生应急处置
2025年,我局紧扣重污染天气健康风险防控,强化呼吸道疾病、心血管疾病等重点人群医疗救治绿色通道建设,动态监测分析空气质量关联疾病就诊数据,同步通过社区健康讲座、新媒体科普专栏等形式,针对雾霾防护、健康监测等知识开展宣传,切实提升公众健康防护意识和科学应对能力。
二、存在的问题
(一)部门协同与信息共享机制不畅。在涉及医疗机构辐射安全管理、医疗废物跨区域转移等工作中,与相关部门的沟通协调机制可能不够顺畅,存在信息壁垒或职责交叉地带。
(二)环保宣传教育深度和针对性不足。面向医疗机构从业人员和公众开展的,关于医疗领域环境保护的宣传教育,可能形式较为单一,深度不够,未能有效提升全行业的环保自律意识和公众的监督参与意识。
三、下一步工作计划
(一)加强领导,明确职责。我局将进一步加强组织领导,督促各医疗机构要提高思想认识,建立健全工作制度,明确管理责任科室、责任人,强化各项工作处置管理,巩固整改成果。
(二)强化监督,依法查处。加强与环保部门配合,建立联合督查机制,对全县各医疗机构医废污水管理、辐射设备管理等情况进行经常性监督检查,加强医疗污水监管和监测,严格落实医院各项制度。
(三)实行考核,责任追究。将各项环保相关管理工作纳入卫健工作业务的重要内容,实行责任追究,对工作推动不力,管理混乱的,取消其单位和主要责任人、直接责任人评先评优资格;对医疗机构因处置不当导致发生疾病传播或环境污染事故的,依法追究相关单位及人员责任。
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