蔡家坡经开区建设局关于2025年生态环境保护职责履行情况的专题报告

发布时间: 2026-02-26 16:40:00

2025年，蔡家坡经开区建设局在县委、县政府及经开区管委会的坚强领导下，深入贯彻岐山县生态环境保护委员会关于生态文明建设的决策部署，紧扣“蓝天、碧水、净土”保卫战目标，聚焦建筑工地扬尘污染防治核心任务，创新监管机制，强化源头治理，全区建筑施工扬尘管控水平显著提升。现将我局2025年度生态环境保护工作情况汇报如下：

一、2025年度职责履行与主要成效

（一）强化政治站位，织密责任落实“一张网”

我局始终坚持“管行业必须管环保”的原则，将生态环境保护贯穿于工程建设管理的全生命周期。依据省市相关方案，结合辖区实际，于2025年10月制定印发《蔡家坡经开区施工扬尘动态管控实施方案》，确立了“预防为主、防治结合、动态调整、精细管理”的原则，构建起横向到边、纵向到底的责任体系。建立健全建设单位负首要责任、施工单位负主体责任、监理单位负监理责任的“三位一体”责任链条。严格落实扬尘防治费用专户存储、专款专用制度，全年确保环保资金投入到位，为扬尘治理提供了坚实保障。

（二）聚焦扬尘治理，打好污染防治“攻坚战”

全年以落实“六个百分百”和“七个到位”为核心抓手，多措并举，精准施策。实施分级管控，变“被动应对”为“主动预防”，建立与空气质量（AQI）和气象条件挂钩的预警应急响应机制。根据污染程度和风力等级，精准实施黄、橙、红三级响应，针对性采取增加洒水频次、停止土方作业等差异化管控措施，有效降低了不利气象条件下的扬尘排放。深化专项整治，补短板强弱项，针对裸土覆盖不全问题，开展拉网式排查，共检查项目24个，整改问题166处，确保“物料堆放100%覆盖”。

（三）创新监管机制，构建协同治理“新格局”

针对监管部门人员编制有限与监管覆盖面广之间的突出矛盾，我局于2025年5月向经开区管委会呈报《关于建立蔡家坡经开区建筑工地联合监管机制的请示》，并获批建立“建设+执法”常态化联动机制。实现施工许可信息与执法巡查信息的即时互通。建设局核发施工许可证后，于1个工作日内抄送执法局备案，确保执法局对新开工项目“底数清、情况明”。建立“执法局巡查发现—建设局技术认定—联合约谈处罚—共同验收复工”的闭环执法流程。全年通过该机制有效查处并整改多起无证施工及扬尘违规行为，实现了从“单打独斗”向“攥指成拳”的转变，监管效能显著提升。

（四）狠抓问题整改，筑牢督察整改“防火墙”

我局对上级督察反馈问题立行立改。整改销号坚决彻底，全年共收到岐山县大气办及经开区相关督办函10件（含岐气专办函〔2025〕21号、44号等）。针对反馈的“裸土覆盖不全”、“洒水频次不够”等问题，建立问题台账，实行“清单式管理、销号式落实”。截至2025年12月，所有反馈问题均整改到位并通过复查，整改完成率达100%。长效机制常态长效，将扬尘治理纳入施工许可前置条件，严格执行“日巡查+周通报”制度。对整改不力或屡查屡犯的项目，综合运用行政处罚、媒体曝光、停工整顿及列入“黑名单”等手段，倒逼企业落实环保主体责任。

二、存在的主要问题与不足

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，对照高质量发展的要求，我区建筑工地扬尘治理工作仍存在一些短板：

精细化管控尚有差距。部分工地虽落实了“六个百分百”硬性指标，但在细节管理上仍有欠缺。如防尘网破损未及时更换、车辆冲洗台账记录不规范、非主要道路硬化或保洁不到位等“细枝末节”问题依然存在。

动态管理难度较大。受工地施工阶段转换（如土方开挖高峰期）及极端天气（如大风、沙尘）影响，防尘措施的持续性和稳定性维护难度大，预警响应的灵敏度和颗粒度有待进一步提高。

部分企业投入不足。个别体量较小的工地在环保设施（如大功率雾炮、全自动洗车台）的投入和维护上存在“重建设、轻维护”现象，存在“时紧时松”的侥幸心理。

三、2026年工作打算

2026年，我局将保持战略定力，坚持问题导向，重点抓好以下工作：

（一）持续优化《蔡家坡经开区施工扬尘动态管控实施方案》，进一步细化“六个百分百”操作规范。重点加强对小型工地的帮扶指导，督促企业加大环保设施投入，推广新型环保覆盖材料和智能降尘设备，推动治理水平提档升级。

（二）健全联动机制，提升执法合力。继续深化与县生态环境局、经开区执法局等部门的协调联动，完善信息共享和联合执法机制。定期开展“双随机、一公开”联合夜查、突击检查，对违法违规行为“零容忍”，持续保持高压严管态势。

（三）加强宣教引导，提升环保意识。定期组织全区施工、监理单位开展专题培训，重点解读最新环保法律法规及技术标准。通过典型案例警示教育，增强企业环保自觉，推动建筑工地扬尘防治工作从“要我防”向“我要防”转变，为岐山县生态环境质量持续改善做出新的更大贡献。

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