岐山县市场监督管理局2020年部门综合预算

目　　录

第一部分部门概况

一、部门主要职责及机构设置

二、２０２０年年度部门工作任务

三、部门预算单位构成

四、部门人员情况说明

第二部分收支情况

五、２０２０年部门预算收支说明

第三部分其他说明情况

六、部门预算“三公”经费等情况说明

七、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明

八、部门政府采购情况说明

九、部门预算绩效目标说明

十、机关运行经费安排说明

十一、专业名词解释

第四部分公开报表

第一部分部门概况

一、部门主要职责及机构设置

（一）、主要职责

１．负责市场综合监督管理。贯彻落实国家、省、市关于市场监督管理方面的法律法规和方针、政策及有关规定。拟定市场监督管理规范性文件和措施，经批准后组织实施。组织实施质量强县、食品安全和标准化等战略，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

２．负责市场主体监督管理工作。负责全县各类企业、个体工商户、农民专业合作社市场主体的监督管理工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。

３．负责组织实施市场监管综合执法工作。按照中省市关于市场监管领域综合行政执法改革要求，组织实施市场监管综合执法队伍整合和建设，推动实行统一的市场监管，规范市场监督管理行政执法队伍和执法行为。对市场主体准入、生产、经营、交易中违反法律法规规章的有关违法行为和案件进行查处。组织开展产品商品、食品药品等质量抽检并发布抽检信息。

４．负责反垄断统一执法。统筹推进竞争政策实施，指导实施公平竞争审查制度。根据授权承担垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争等反垄断执法工作。

５．负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务行为。依法实施合同、拍卖行为的监督管理，管理动产抵押物登记。指导广告业的发展，监督管理广告活动。依法查处价格违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、制售假冒伪劣、无照生产经营和相关无证生产经营、合同欺诈、虚假违法广告行为。

６．负责质量监督管理。负责拟订并组织实施质量发展的制度措施。按规定权限组织产品质量事故调查处理，贯彻落实缺陷产品召回制度，监督管理产品防伪工作。负责产品质量安全监督抽查、风险监控工作，组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。负责纤维质量监督工作。

７．负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作，负责特种设备作业人员监督管理工作，监督检查高耗能特种设备节能标准执行情况。按规定权限组织特种设备事故调查处理。

８．负责食品安全监督管理综合协调。负责食品安全监督管理综合协调，组织拟订并协调推进有关食品安全的措施办法。负责食品安全应急体系建设，按权限组织指导食品安全事件应急处置和调查处理，监督事故查处落实情况。落实食品安全监管责任制和责任追究制，督促检查县级有关部门和各镇政府履行食品安全监督管理职责并负责考核评价。承担县食品安全委员会日常工作。

９．负责食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制，健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警工作。负责特殊食品监督管理。负责食盐质量安全监督管理。

１０．贯彻执行国家药品、医疗器械、化妆品监督管理的法律法规和政策规定。负责药品、医疗器械和化妆品质量监督管理和上市后风险管理。负责开展药品、医疗器械、化妆品监督检查，依法查处药品、医疗器械和化妆品流通使用环节的违法行为。依法承担药品、医疗器械和化妆品安全应急管理工作。

１１．负责知识产权保护。依法承担侵犯商标、专利知识产权违法行为的查处工作，在职责范围内负责知识产权保护和运用工作。负责商标专利知识产权监管执法工作。

１２．负责统一管理标准化、计量和认证认可。组织实施国家标准，负责地方标准相关工作，依法指导和监督团体标准、企业标准相关工作，组织开展规范标准化活动；推行法定计量单位，执行国家计量制度，依法管理商品量、市场计量行为、计量器具和计量技术机构及人员，规范计量数据使用，承担商品条码和标识管理工作；负责统一监督管理认证认可与检验检测工作，组织实施认证认可与检验检测监督管理的措施办法，监督规范认证认可及检验检测市场与活动，指导认证认可与检验检测行业发展。

１３．负责消费者权益保护。组织开展和指导消费维权、消费环境建设工作，健全完善消费咨询、投诉、举报受理处理和权益保护及其网络体系建设工作，查处侵犯消费者权益案件。

１４．按规定要求，承担直属、派出机构业务工作的指导、协调和监督职责。

１５．在县委的领导和县委组织部的指导下，负责全县非公有制经济组织党建工作，承担县非公经济组织党委日常工作。

１６．完成县委、县政府交办的其他任务。

（二）、机构设置

岐山县市管局（机关）内设１１个股室：办公室、人事教育股、政策法规股、财务审计股、市场主体监管股、价格监管股、质量监管股、特种设备安全监察股、食品安全综合协调股、药品医疗器械和化妆品监管股、消费者权益保护股。

二、２０２０年度部门工作任务

１、聚焦重点领域，净化市场环境。一是加大价格监管和反不正当竞争执法力度；二是强化重点领域市场监管；三是强化消费者权益保护；四是统筹做好新冠肺炎疫情防控工作。

２、聚焦防范风险，严守安全底线。一是加强食品安全监管；二是加强药品医疗器材安全监管；三加强产品质量安全监管；四是加强特种设备安全监察。

３、聚焦创新驱动，推动高质量发展。一是开展质量提升行动；二是发挥标准引领作用；三是强化计量体系建设；四是发挥认证认可和检验检测保障作用；五是强化知识产权培育力度；六是加强知识产权运用保护。

４、聚焦事中事后监管，激发市场活力。一是全面推进“双随机、一公开”监管；二是全面强化信用监管；三是强化基础支撑。

５、聚焦非公党建，实施三大工程。一是实施强基工程；二是实施提质工程；三是实施增效工程。

６、聚焦履职能力，树立良好形象。一是夯实从严治党基础；二是深入推进依法行政；三是持续加大队伍建设。

三、部门预算单位

从预算单位构成看，本部门的部门预算包括部门本级（机关）预算，无所属事业单位预算。

纳入本部门２０２０年部门预算编制范围的预算单位共有１个，包括：

四、部门人员情况说明

截止２０１９年底，本部门人员编制２２３人，其中行政编制２２３人、事业编制０人；实有人员１７３人，其中行政１７３人、事业０人。单位管理的离退休人员０人。

第二部分　　收支情况

五、２０２０年部门预算收支说明

（一）收支预算总体情况。

按照综合预算的原则，本部门所有收入和支出均纳入部门预算管理。２０２０年本部门预算收入１８９４．５１万元，其中一般公共预算拨款收入１８９４．５１万元，政府性基金拨款收入０．００万元，事业收入０．００万元，实户资金余额（２０１９年年底非财政性资金）收入０．００万元，事业单位经营收入０．００万元，附属单位上缴收入０．００万元，其他自有资金收入０．００万元，上年结转收入０．００万元，２０２０年本部门预算收入较上年增加９１．２万元，主要原因是专项资金增加；２０２０年本部门预算支出１８９４．５１万元，其中一般公共预算拨款支出１８９４．５１万元，政府性基金拨款支出０．００万元，事业收入支出０．００万元，实户资金余额（２０１９年年底非财政性资金）支出０．００万元，事业单位经营收入支出０．００万元，附属单位上缴收入支出０．００万元，其他自有资金支出０．００万元，上年结转支出０．００万元，２０２０年本部门预算支出较上年增加９１．２万元，主要原因是专项资金支出增加。

（二）财政拨款收支情况。

２０２０年本部门财政拨款收入１８９４．５１万元，其中一般公共预算拨款收入１８９４．５１万元，２０２０年本部门财政拨款收入较上年增加９１．２万元，主要原因是专项资金增加。２０２０年本部门财政拨款支出１８９４．５１万元，其中一般公共预算拨款支出１８９４．５１万元，２０２０年本部门财政拨款支出较上年增加９１．２万元，主要原因是专项资金支出增加；

（三）一般公共预算拨款支出明细情况。

１、一般公共预算当年拨款规模变化情况。

２０２０年本部门当年一般公共预算拨款支出１８９４．５１万元，较上年增加９１．２万元，主要原因是专项资金增加。

２、支出按功能科目分类的明细情况。

本部门２０２０年当年一般公共预算支出１８９４．５１万元，其中：

（１）行政运行（２０１３８０１）１７５０．５１万元，较上年增加３．４７万元，原因是在职人员工资正常升档。

（２）市场监督管理专项（２０１３８０４）１００．００万元，较上年增加１００万元，原因是食品安全及产品质量监督抽查项目纳入预算。

（３）药品事务（２０１３８１２）２．００万元，较上年增加（减少）０万元。

（４）其他市场监督管理事务（２０１３８９９）４０．００万元，较上年增加０万元。

（５）培训支出（２０５０８０３）２．００万元，较上年减少２．５万元，原因是节约经费支出，各类培训合并召开。

３、支出按经济科目分类的明细情况。

（１）按照部门预算支出经济分类的类级科目说明。

２０２０年本部门当年一般公共预算支出１８９４．５１万元，其中：

工资福利支出（３０１）１５４８．８８万元，较上年增加６４．３５万元，原因是在职人员工资正常调整晋升带来的人员经费增长及机关事业单位基本养老保险单位配套标准调高。

商品和服务支出（３０２）２８９．０４万元，较上年增加９６．２４万元，原因是食品安全及产品质量监督抽查项目纳入预算。

对个人和家庭的补助（３０３）５６．５９万元，较上年减少６４．３８万元，原因是１名离休人员去世、１名退休人员去世。

（２）按照政府预算支出经济分类的类级科目说明。

２０２０年本部门当年一般公共预算支出１８９４．５１万元，其中：

机关工资福利支出（５０１）１５４８．８８万元，较上年增加６４．３５万元，原因是在职人员工资正常调整晋升带来的人员经费增长及机关事业单位基本养老保险单位配套标准调高。

机关商品和服务支出（５０２）２８９．０４万元，较上年增加９６．２４万元，原因是食品安全及产品质量监督抽查项目纳入预算。

对个人和家庭的补助（５０９）５６．５９万元，较上年减少６４．３８万元，原因是１名离休人员去世、１名退休人员去世。

４、２０１９年结转财政资金一般公共预算拨款支出情况。

本部门无２０１９年结转的一般公共预算拨款资金支出。

（四）政府性基金预算支出情况。

本部门无当年政府性基金预算收支，并已公开空表。

本部门无２０１９年结转的政府性基金预算拨款支出。

（五）国有资本经营预算拨款收支情况。

本部门无当年国有资本经营预算拨款收支，并在财政拨款收支总体情况中列示。

本部门无２０１９年结转的国有资本经营预算拨款支出。

第三部分　　其他说明情况

六、部门预算“三公”经费等预算情况说明

２０２０年本部门当年一般公共预算“三公”经费预算支出２９．００万元，较上年减少１０．０４万元（２５．７１％），减少的主要原因是节约开支，压缩经费支出；其中：２０１９年和２０２０年，本部门无因公出国（境）经费预算；公务接待费４．５０万元，较上年减少１．０５万元（１８．８７％），减少的主要原因是节约开支，压缩经费支出；公务用车运行费２４．５０万元，较上年减少９．００万元（２６．８７％），减少的主要原因是节约开支，压缩经费支出。２０１９年和２０２０年，本部门无公务用车购置费经费预算。

２０２０年本部门当年一般公共预算安排会议费支出１．７０万元，较上年减少４．３０万元（７１．６７％），减少的主要原因是节约开支，压缩经费支出。

２０２０年本部门当年一般公共预算安排培训费支出２．００万元，较上年减少２．５０万元（５５．５６％），减少的主要原因是节约开支，压缩经费支出。

本部门无２０１９年结转的财政拨款“三公”经费支出。

本部门无２０１９年结转的财政拨款会议费支出，本部门无２０１９年结转的财政拨款培训费支出。

七、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明

截止２０１９年底，本部门所属预算单位共有车辆１１辆，单价２０万元以上的设备０台（套）。２０２０年当年部门预算安排购置车辆０辆；安排购置单价２０万元以上的设备０台（套）。

本部门无２０１９年结转的财政拨款支出资产购置。

八、部门政府采购情况说明

２０２０年当年本部门政府采购预算共６０．００万元，其中政府采购货物类预算０．００万元、政府采购工程类预算０．００万元、政府采购服务类预算６０．００万元（详见公开报表中的政府采购表）。

本部门无２０１９年结转的政府采购资金支出。

九、部门预算绩效目标说明

２０２０年本部门绩效目标管理全覆盖，涉及当年一般公共预算拨款１８９４．５１万元，当年政府性基金预算拨款０万元，当年国有资本经营预算拨款０万元（详见公开报表中的绩效目标表）。

本部门无２０１９年结转的财政拨款支出涉及的绩效目标管理。

十、机关运行经费安排说明

本部门当年机关运行经费预算安排７３．９０万元，较上年减少０．３万元，主要原因是人员减少，公用经费支出减少。

本部门无２０１９年结转的财政拨款机关运行经费支出。

十一、专业名词解释

１．机关运行经费：指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行费以及其他费用。

２．“三公”经费：是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

第四部分　　公开报表

岐山县市场监督管理局２０２０年部门综合预算公开报表．ｘｌｓ