对县十九届人大二次会议第1号建议的复函

发布时间: 2023-06-21 10:04:16

牟苗代表：

您提出的《关于培育新型农民、保障粮食安全》以收悉，我局高度重视，在充分学习的基础上，由局主管局长和相关股室成立议案办理工作专班，认真安排部署，并组织相关单位落实，现就建议办理情况汇报如下：

一、强化政策激励，鼓励青年人才返乡创业

近年来，我县成功创建省级返乡创业示范县、市级返乡创业园区1个，严格落实省、市就业创业政策，积极鼓励和支持外出务工人员返乡创业。在法定劳动年龄内的返乡创业人员，首次领取营业执照正常经营满6个月以上、12个月以下的县域内自主创业者，可享受5000元一次性创业补贴。对符合条件的创业者可提供20万元以下的创业担保贷款。对新创立的企业可申请入驻县创业孵化中心，孵化期内享受场地租金减免、水电费减免、免费创业培训及创业指导等优惠政策。根据农业农村发展趋势，县人社局积极适应群众对农业经营新理念、新技术的培训需求，组织开展农业技术员、农产品购销员培训27个班，共计300余人，培训农村电商人才7个班，共计275人。

二、加大扶持力度，显著增强村集体经济发展动能。

近年来，我们坚持把推进农村集体产权制度改革，发展壮大村集体经济作为实施乡村振兴战略的发力点，凝心聚力发展壮大村集体经济，2021年农民合作社高质量发展示范县项目下达省级财政专项资金100万元，由4家合作社和县农业农村局承担；家庭农场培育项目下达中省财政专项资金30万元，由6个家庭农场承担。2022年示范合作社规范提升项目下达省级专项资金10万元，由1家合作社承担；农民合作社质量提升整县推进试点县建设项目下达中央财政专项资金100万元，由10家合作社承担；家庭农场牧场培育项目下达中省财政专项资金45万元，由8个家庭农场承担。同时，结合粮食规模化经营“吨粮田”示范县建设项目的实施，开展以小麦宽幅沟播和玉米密植为主的高产高效栽培技术集成示范，推行标准化生产和精细化管理，打造示范方田，带动周边群众共同发展。（8216253政策法规）

三、开展技术培训服务，全面提高科技种粮能力

一是加大培训力度。依托农村致富带头人培训和高素质农民培训，对粮食规模种植经营主体开展理论学习与实践操作相结合的技术培训，进一步提高新型主体发展适度规模经营的能力和水平。2022年，建成农民培训基地、田间学校10个，培育高素质农民200人，培训村书记、农村致富带头人252名。二是狠抓科技入园服务。持续开展农技人员入园服务粮食生产示范工程，选派技术干部进行点对点技术服务，主要通过宣传解读政策、推广先进技术、加快科技创新等途径全方位开展服务指导，打造亮点，全面助力全县粮食规模生产。三是实行技术跟踪服务。与西北农林科技大学农学院教授建立长期合作关系，实行技术人员点对点全程跟踪服务，做给群众看，领着群众干，带着群众赚，重点推广小麦3335宽幅沟播高效栽培模式、一优二改双促、玉米5335栽培等关键新优技术等，同时整合涉农部门、镇村力量，让资金、人员、技术等形成合力，不断提高粮食综合生产能力。

下一步，我们将从以下几方面做起：一是按照顺应群众所需所盼，适应产业发展需求，接轨社会发展趋势的思路，大力开展农业技术员培训、电子商务师等新型业态培训，夯实产业发展技能人才基础，促进农民增收致富，助力乡村振兴，力争让群众通过技能培训端稳就业饭碗，提高群众幸福感和获得感。二是加大粮食适度规模经营支持力度，重点扶持运营良好的家庭农场、农民专业合作社等经营主体，推行“合作社+公司+基地+农户”服务模式，积极开展测土配肥、农资套餐、产品检测、技术指导、机械作业、粮食收储等服务，为缺劳户提供“耕、种、管、收、销”全程托管服务，解决种粮后继无人的问题。三是持续加快振兴乡村人才培育，积极与西北农林科技大学、市农科院加强战略合作，依托农村致富带头人和高素质农民培训，常态化开展农民技术培训，重点在新品种引进、新技术示范、新模式推广上下功夫，不断夯实粮食储备人才队伍建设基础，培育新型种粮农民，为保障粮食安全添砖加瓦。

岐山县农业农村局

2023年6月21日

（联系人：张小宁电话：8216018）

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