机构概况

一、机构概况

岐山县发展和改革局是县政府工作部门，为正科级。

办公地址：岐山县城凤鸣西路49号

办公时间：上午8：00-12：00，下午14：00-18：00（7月1日至8月31日下午15：00-18:00，法定节假日按照国家规定执行）。

联系电话：0917—8212152   传真：0917—8212152

二、机构职能

（一）拟订并组织实施全县国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划。负责县级专项规划、区域规划、空间规划与全县发展规划的统筹衔接。起草国民经济和社会发展、经济体制改革和对外开放的有关制度规定。

（二）提出加快发展全县“三个经济”、建设现代化经济体系、推动高质量发展的总体目标、重大任务以及相关配套措施。组织开展全县重大战略规划、重大工程等评估督导，提出相关调整建议。

（三）统筹提出全县国民经济和社会发展主要目标，监测预测预警宏观经济和社会发展态势趋势，提出宏观调控政策建议。综合协调宏观经济政策，牵头研究宏观经济应对措施，协调解决经济运行中的重大问题。贯彻落实有关价格政策，执行少数由中省市管理的重要商品、服务价格和重要收费标准，制定调整县级管理的重要商品、服务价格和收费标准。

（四）指导推进和综合协调全县经济体制改革有关工作，提出相关改革建议。牵头推进全县供给侧结构性改革。协调推进全县产权制度和要素市场化配置改革。推动完善全县基本经济制度和现代市场体系建设，会同相关部门组织实施市场准入负面清单制度。 

（五）提出全县利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化政策措施。配合推进实施全市“一带一路”建设。承担统筹协调我县“走出去”有关工作。会同有关部门提出外商投资准入负面清单。负责全县全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作。

（六）负责全县投资综合管理，拟订全社会固定资产投资总规模、结构调控目标和政策措施，会同相关部门拟订政府投资项目审批权限和政府核准的固定资产投资项目目录。安排中央和省市县财政性建设资金，按规定权限审批、核准、审核重大项目。规划全县重大建设项目和生产力布局。拟订并推动落实鼓励民间投资政策措施。

（七）指导和监督国外贷款建设资金的使用，引导民间投资的方向，研究提出利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标和政策。

（八）推进落实全县区域协调发展战略、新型城镇化战略和重大政策，组织拟订相关区域规划和政策措施。统筹推进实施国家重大区域发展战略和关中平原城市群发展规划。编制并组织实施以工代赈规划，会同有关部门开展易地扶贫搬迁工作。统筹协调区域合作和对口支援工作。组织编制并推动实施新型城镇化规划。

（九）组织拟订全县综合性产业政策。协调一二三产业发展重大问题并统筹衔接相关发展规划和重大政策措施。协调推进全县重大基础设施建设发展，组织拟订并推动实施服务业及现代物流业战略规划。综合研判全县消费变动趋势，拟订实施促进消费的综合性政策措施。

（十）推动实施全县创新驱动发展战略。会同相关部门拟订推进全县创新创业的规划和政策，提出创新发展和培育经济发展新动能的政策措施。会同相关部门规划布局全县重大科技基础设施。组织拟订并推动实施全县高技术产业和战略性新兴产业发展规划，协调产业升级、重大技术装备推广应用等方面的重大问题。

（十一）跟踪研判涉及全县经济安全、生态安全、资源安全、科技安全、社会安全等各类风险隐患，提出相关工作建议。承担全县经济、生态、资源等重点领域安全工作协调机制相关工作。会同有关部门拟订全县储备物资品种目录、总体发展规划。

（十二）负责全县社会发展与国民经济发展的政策衔接，协调有关重大问题。组织拟订全县社会发展战略、总体规划，统筹推进基本公共服务体系建设和收入分配制度改革，提出促进就业、完善社会保障与经济协调发展的政策建议。牵头开展全县社会信用体系建设。

（十三）推进实施可持续发展战略，推动全县生态文明建设和改革，协调生态环境保护与修复、能源资源节约和综合利用等工作。综合协调秦岭生态环境保护有关工作。贯彻执行生态保护补偿机制有关政策措施，综合协调全县环保产业和清洁生产促进有关工作。提出能源消费控制目标、任务并组织实施。

（十四）拟订并组织实施能源发展规划和政策措施，推进能源体制改革，拟订有关改革方案。承担能源行业管理职责，组织制定全县煤炭、电力、天然气、新能源和可再生能源以及煤制燃料、燃料乙醇的产业政策。按规定权限，审批、核准、备案、审核能源固定资产投资项目。

（十五）推进能源市场建设，维护能源市场秩序。负责能源行业安全生产管理，负责电力设施和电能保护工作，监管油气管网设施的安全运行和公平开放。

（十六）研究拟订全县粮食和物资储备总体规划及县级储备品种目录建议。组织实施县级战略和应急储备物资的收储、轮换和日常管理，落实有关动用计划和指令。拟订全县粮食流通和物资储备体制改革方案并组织实施。拟订全县储备基础设施、粮食流通设施建设规划并组织实施。管理有关储备基础设施和粮食流通设施投资项目。

（十七）负责全县粮食流通行业管理，研究提出全县粮食宏观调控、供求总量平衡和年度计划，指导协调粮食购销工作和粮食产销合作。协调推动全县粮食产业经济发展。负责全县粮食流通、加工行业和物资储备安全生产的监督管理。负责对管理的政府储备、企业储备及储备政策落实情况进行监督检查。承担全县粮食安全责任制考核日常工作。

（十八)承担县秦岭生态环境保护委员会等议事协调机构的有关具体工作。

（十九)承担国防动员和人民防空工作。

（二十)承担全县建设项目招投标监管职能。 

（二十一）承担全县数字政府建设和数据要素管理等工作。

（二十二）完成县委、县政府交办的其他任务。

三、领导信息

局党组书记、局长

上官正，男，汉族，1977年10月出生，陕西岐山人，本科学历，2000年10月参加工作，2011年1月加入中国共产党。历任：蔡家坡经开区管委会经济发展局副局长；蔡家坡经开区管委会公用事业服务中心主任；蔡家坡经开区管委会财政局副局长；蔡家坡经开区“四项改革”工作领导小组办公室专职副主任；岐山县招商服务局党组书记、局长；岐山县发展和改革局党组书记、局长。

主管：局党组和局全盘工作。

局党组成员、副局长

刘增科，男，汉族，1978年10月出生，陕西岐山人，本科学历，1999年12月参加工作，2013年4月加入中国共产党。历任陕西省岐山县财政局财税监督检查办公室副主任；岐山县发展和改革局党组成员、副局长，县国防动员办公室主任、县人民防空办公室主任（兼）。

主管：粮食、能源（光伏新能源）、国防动员、人民防空、招投标、安全生产等方面工作，分管局能源（环资）股、招标股、国动办、人防办、岐山县周原创盛能源有限公司。

局党组成员、副局长

陈兵科，男，汉族，岐山县发展和改革局党组成员、副局长。

主管：国民经济计划、体制改革、信访维稳、社会信用体系、秦岭、黄河生态保护等方面工作，分管局国民经济综合股（体改股）、粮食股、秦岭办（黄河办）。

张红芳，女，汉族，1984年10月出生，陕西岐山人，本科学历，2009年参加工作，历任岐山县益店镇人民政府副镇长；岐山县发改局副局长。

主管：价格、固定资产投资、重点项目管理等方面工作，分管局投资股、项目股、价格股。

数字化信息服务中心主任

段鹏辉，男，汉族、1981年2月出生，陕西武功人，本科学历，2004年10月参加工作，2010年4月加入中国共产党，现任县数字化信息服务中心主任。

主管：县数字化信息服务中心工作。

价格认定中心主任

赵   婷，女，汉族，1982年10月出生，陕西凤翔人，大学本科学历，2002年7月参加工作，现任岐山县价格认定中心主任。

主管：价格、重点项目管理方面工作，协管投资股、价格股、项目股。

节能监察监测中心主任

张小健，男，汉族，1979年6月出生，陕西岐山人，本科学历，2001年7月参加工作，2004年2月加入中国共产党，现任岐山县节能监察监测中心主任。

主管：节能监察监测方面工作，协管办公室、能源（环资）股、财经股。

四、内设机构

（一）办公室

1、负责组织协调机关日常运转工作；

2、负责综合材料起草、文电、机要、保密、考核、档案、督查、信访、安全、政务公开等工作；

3、负责机关党建、党风廉政建设、意识形态和精神文明创建工作；

4、负责局党组会、局长办公会、局务会等会务工作，负责县人大代表建议和县政协委员提案办理的综合协调工作；

5、负责局相关行政复议、行政诉讼等工作；

6、完成领导交办的其他工作任务。

联系人：邰怡博    联系电话：0917-8212152

（二）国民经济综合股（体改股）

1、拟定全县国民经济和社会发展战略年度计划，提出主要目标，监测预测预警宏观经济和社会发展态势趋势，协调解决经济运行中的重大问题；

2、负责经济体制改革、生态文明体制改革和对外开放有关工作；

3、协调推进要素市场化配置改革，组织实施市场准入负面清单制度，负责行政审批事项监管的相关协调工作，负责局营商环境建设工作；

4、负责全县重大战略规划、重大改革等评估督导工作，配合推进实施全县“一带一路”建设工作；

5、负责公共信用信息平台建设维护，做好信息归集整理、加工、处理等工作，开展个人、企业建档工作，协调推进信用体系建设工作；

6、完成领导交办的其他工作任务。

联系人：王亚鹏     联系电话：8211880

（三）经济规划股

1、拟定全县国民经济和社会发展战略、中长期规划，负责各类规划与全县发展规划的统筹衔接，协调推进新型城镇化战略、国家重大区域发展战略和关中平原城市群发展规划的实施；

2、贯彻执行中省市综合性产业政策，统筹衔接工业发展规划，协调指导全县非公经济发展工作；

3、负责全县企业项目投资备案及制度改革；

4、协调实施服务业、现代物流业发展规划、计划和政策，协调实施促进消费体制机制及扩大居民消费的相关意见措施；

5、提出全县农业农村经济发展战略、体制改革及有关政策建议，协调全县农业和农村经济社会发展的重大问题，负责以工代赈、乡村振兴等工作；

6、负责完成领导交办的其他工作任务。

联系人：梁海寅    联系电话：0917-8212729

（四）投资股

1、负责全县投资综合管理，拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策、措施；

2、编制下达本级财政预算内基本建设年度投资计划；

3、提出深化全县投融资体制改革建议，协调推进投资项目审批制度改革，按分工组织推广政府和社会资本合作，负责城镇（园区）基础设施、社会事业、农林水领域政府投资项目审批；

4、协调实施全县社会发展战略、规划和政策措施，协调社会事业和产业发展政策及改革重大问题，统筹推进基本公共服务体系建设；

5、负责全县稳投资、项目谋划、资金争取等方面工作；

6、完成领导交办的其他工作任务。

联系人：王晓锋  联系电话：0917-8213560

（五）项目股

1、编制全县重点项目中长期规划、提出重点项目建设年度计划，督导执行重点项目年度考核及重大前期项目储备工作；

2、协调重点项目建设、管理、要素支持和资源配置中的相关事宜；

3、负责跟踪项目实施进度，总结项目运行情况，组织协调重点项目现场会、集中开工等活动；

4、负责招商引资方面工作；

5、完成领导交办的其他任务。

联系人：赵   婷    联系电话：0917-8212632

（六）能源（环资）股

1、拟订和组织实施绿色发展相关战略、规划和政策措施；

2、承担中央预算内项目、工业节能项目申报工作，提出能源消费控制目标并组织实施，负责环境资源项目的审批工作备案；

3、承担有关固定资产投资项目节能的技术审查、重点用能单位的监测监察，组织协调重大节能示范工程和新产品、新技术、新设备的推广使用；

4、实施既有建筑能效提升项目、农村清洁能源替代；

5、协调推进创新创业和高技术产业发展的规划、创新能力建设、新兴产业等工作；

6、完成领导交办的其他工作任务。

联系人：冯龙凤    联系电话：0917-8210723

（七）粮食股

1、执行国家和地方粮食储备计划，确保粮食安全，组织编制全县粮食流通、加工和物资储备基础设施建设规划及粮食市场体系建设，做好粮食系统固定资产投资、项目建设及国有资产监管工作；

2、负责做好粮食企业信访维稳、安全生产监管工作；

3、负责全县粮食流通、监测预警、应急保障工作，做好社会粮食流通监督检查、行政执法工作，对粮食收购、储存、销售环节的粮食质量安全和原粮卫生进行监督管理；

4、负责社会粮食流通统计、粮油仓储统计报表的审核汇总上报及社会粮油供需平衡调查工作；

5、负责粮食购销管理中心离退休、遗属、五六十年代精简下放人员管理及社会保障缴费、生活费发放、医疗费报销等工作；

6、完成领导交办的其他工作任务。

联系人：陈   玲    联系电话：0917-8212463

（八）价格股

1、制定和调整列入政府定价目录的商品和服务价格，负责政府定价的行政事业性和经营服务性收费管理；

2、负责价格调控，制定价格应急预案，监测重要民生商品和服务价格变动情况，分析、预测，报告市场价格情况及价格调节基金的管理和使用；

3、负责行政区域内涉及的纪检监察、司法、行政工作中涉及的财物价格认定；

4、负责价格争议调解处理及政策咨询；

5、完成领导交办的其他工作任务。

联系人：康玲娟    联系电话：0917-8212279

（九）国防动员股

1、开展参与国防动员训练演练和潜力调查，协调推进国防动员信息化建设；

2、负责防空地下室建设、易地建设、拆除和城市地下空间开发利用，并对实施情况进行监督检查；

3、协调督促涉及国防动员建设管理各成员部门的工作落实；

4、完成领导交办的其他工作任务。

联系人：陈   悠    联系电话：0917-8220606

（十）财经股

1、负责局机关财务管理、固定资产财务管理、采购、日常开支审核报销等工作；

2、负责局机关工作人员工资调升发放、养老保险、职业年金、住房公积金、医保、工伤保险缴纳管理等工作；

3、负责编制年度部门预决算报表及公开，单位专用项目日常申报管理；

4、负责局属单位、系统企业财务内审协调工作；

5、负责代管岐山县周原创盛能源公司财务工作；

6、完成领导交办的其他工作任务。

联系人：赵   静    联系电话：0917-8215849                      

（十一）招标股

1、贯彻执行国家和省市有关招标投标法律、法规和政策，负责对全县政府投资建设项目的招投标活动监督管理；

2、负责依托市公共资源交易平台，建立规范的交易制度和标准体系，推进全流程电子化和远程异地评标；

3、责受理招投标活动中的投诉事宜，协同有关部门依法处理各类招标投标违法违规案件，规范招投标市场秩序；

4、负责对各类招投标项目进行统计分析上报；

5、完成领导交办的其他工作任务。

联系人：刘   凯    联系电话：0917-8215986

（十二）秦岭办（黄河办）

1、编制秦岭岐山段生态环境保护利用长期发展战略、实施方案，并监督实施，负责秦岭岐山段生态保护专项资金的使用管理；

2、负责秦岭生态环境保护规范性文件起草，组织开展秦岭生态环境保护日常巡查、宣传教育和调查研究；

3、督促相关部门和镇依法依规查处破坏秦岭生态环境保护各类违法违规行为和各级各类涉秦岭反馈问题整改落实工作，负责区域内项目建设审查工作；

4、组织开展县推动黄河流域生态保护和高质量发展重大问题调查研究，起草中长期发展战略规划，统筹做好水资源保护、各类资源节约利用、水土保持等重点工作，督促各相关部门和镇做好对涉水领域重大问题排查整改工作。

5、完成领导交办的其他工作任务。

联系人：梁   欣    联系电话：0917-8212203

（十三）周原创盛能源公司

1、负责全县屋顶分布式光伏整县推进试点工作；

2、负责能源类项目建设运营等工作，推进公司可持续发展；

3、完成领导交办的其他工作任务。

联系人：蔡新刚     联系电话：0917-8220369