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索引号： 610300-11610323010806905N/2022-00094
发布机构：岐山县人民政府办公室	成文日期：2022-05-23
名称：岐山县人民政府办公室关于印发岐山县巩固提升“四好农村路”全国示范县创建成果实施方案的通知
有效性：有效	文号：岐政办发〔2022〕15号

岐山县人民政府办公室关于印发岐山县巩固提升“四好农村路”全国示范县创建成果实施方案的通知

发布时间: 2022-05-23 15:12:39

各镇人民政府，县政府各相关工作部门，蔡家坡经开区管委会：

《岐山县巩固提升“四好农村路”全国示范县创建成果实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

岐山县人民政府办公室

2022年5月23日

文件解读：《关于印发岐山县巩固提升“四好农村路”全国示范县创建成果实施方案》政策解读

岐山县巩固提升“四好农村路”全国示范县创建成果实施方案

为巩固提升“四好农村路”全国示范县创建成果，助力全市“四好农村路”示范市创建工作，根据《宝鸡市创建“四好农村路”示范市实施方案》（宝政办发〔2022〕15号）精神，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于“四好农村路”重要指示精神和党中央、国务院决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，不断健全完善“四好农村路”高质量发展体系，实现“四好农村路”高质量发展，建设人民满意交通，为全市“四好农村路”示范市创建、全面推进乡村振兴战略、加快农业农村现代化提供坚实保障。

二、工作目标

以巩固提升“四好农村路”全国示范县创建成果为目标，进一步落实主体责任，健全农村公路发展长效机制，切实发挥农村交通服务农业农村现代化和乡村振兴战略作用，推动农业更强、农村更美、农民更富，不断提升人民群众的获得感、幸福感。

（一）完成交通重大项目、农村公路建设任务，每年创建“四好农村路”示范镇村不少于1个，“美丽农村公路”不少于1条;

（二）完成农村公路安全生命防护和危桥改造工程建设任务，安全隐患治理率达到100%，危桥总数明显下降；

（三）进一步完善县、镇、村三级公路“路长制”管理体系，充实农村公路管养专业队伍和镇农管所力量，确保农村公路养管到位；

（四）“四好农村路”主要指标纳入县政府绩效考核目标和对镇政府考核指标；

（五）农村公路基本实现路田分家、路宅分家，爱路护路的乡规民约、村规民约制定率达到100%；

（六）全县等级公路列养率和经常性养护率均达到100%，农村宜林公路绿化覆盖率达到100％，优良中等路以上比率不低于75%；

（七）全县镇村公交开通率达到100％，城乡道路客运一体化发展水平持续达到5A级；

（八）县镇村三级农村物流网络进一步优化。

三、重点任务

（一）坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院重大决策部署。深入贯彻习近平总书记关于“四好农村路”重要指示精神，全面落实党中央、国务院各项决策部署，充分发挥交通基础设施在全面实施乡村振兴战略中的作用，加快建设交通强国、加快农业农村现代化。

（二）持续提升农村公路治理能力。全面推行农村公路“路长制”，落实县、镇、村各级路长责任。建立农村公路绩效考核机制，推进车辆购置税等中央资金“以奖代补”考核成效显著，主要指标纳入县、镇绩效考核范围。

（三）不断优化农村公路网络体系建设。科学编制农村公路网规划，因地制宜确定农村公路建设类型和建设标准。加快农村公路提档升级，巩固提升镇和建制村通硬化路建设成果，实施一批农村公路建设项目。严格落实农村交通安全设施与公路建设主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”制度。

（四）不断健全农村公路管养保障体系。持续开展农村公路管理养护体制改革工作，推动农村公路管理养护体制改革工作效果显著，不断夯实县、镇、村农村公路管理责任。落实农村公路管理养护资金，农村公路养护资金及管理机构运行经费和人员支出纳入一般公共财政预算。加快实施日常养护和养护工程，不断提升农村公路路况水平，持续改善路域环境。

（五）不断完善农村综合运输服务体系。推进城乡交通运输一体化发展，建立优质高效的运输服务体系。扩大农村客运覆盖范围，推进交通一卡通在农村城乡公交的应用，建立农村客运政府购买服务或运营补贴机制，实现农村客运可持续稳定发展。推进“多站合一、一站多用”镇运输服务站建设，融合管理、养护、客运、货运、物流、邮政、快递、供销网点、电商、农民合作社等多种服务功能。推进县、镇、村三级物流网络节点建设，提升农村物流综合服务能力。

（六）不断提高广大农民群众参与度。充分调动广大群众的积极性，使群众成为农村公路发展的参与者、监督者和受益者。在小型交通基础设施建设领域积极推广以工代赈，进一步开发“四好农村路”各类公益岗位。落实建设项目“七公开”制度，引导广大群众参与农村公路工程监督和项目验收。

（七）持续增强农村公路示范引领。强化“质量过硬、路通民富、出行便利、绿化优美、路域和谐”导向，紧密结合生态旅游、特色产业、乡镇经济、历史文化、休闲体育等发展需求，打造一批“美丽农村公路”示范路线，发挥示范带动效应，促进农村公路标准化、制度化、规范化，推动乡村形成优美的路域环境。

（八）持续推进农村公路管理信息化。探索农村公路智能化管理模式，逐步建立农村公路综合监管平台，提升农村公路管理效能。加强互联网、卫星遥感、快速检测等新技术的应用，建立数据采集、处理的长效机制，完善农村公路综合监管能力，强化信息资源共享交换，提升农村公路管理效能。

（九）不断提升农村公路安全保障。严格执行农村公路安全监管相关法律法规，农村公路建设市场规范有序，建立以质量为核心的信用评价机制。农村公路安全防护设施逐步完善，危桥总数逐年下降。完善农村公交通行条件和联合审核机制，保障农村客运安全。建立健全应急管理制度，提高应急处置能力。强化路政管理和执法能力建设，加强农村公路路产路权保护，加大农村公路超限超载运输治理力度。

（十）不断推进农村公路“交通+”。深化“交通+产业”“交通+旅游”“交通+文化”发展新模式，因地制宜打造资源路、旅游路、产业路、致富路等一批农村公路，推动农村公路与产业项目同步建设、合力管护、互利互赢。

四、保障措施

（一）加强宣传引导。各镇、各相关部门要加强“四好农村路”示范创建宣传，凝聚知路、爱路、护路共识，形成全社会关心、支持和参与“四好农村路”建设良好氛围。

（二）夯实工作责任。各镇、各相关部门要按照创建要求，夯实责任，落实措施，确保高效完成创建各项任务。县交通运输局要切实发挥牵头抓总作用，统筹协调创建各项工作。

（三）加强考核监督。县“四好农村路”创建工作专班定期召开创建推进会，通报工作完成情况，并每月对各单位承担任务进行督导检查，对创建工作推进不力的将通报批评。

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