岐山县人民政府2013年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），按照省市有关政府信息公开规定和《岐山县政府信息公开规定》（以下简称《规定》），特向社会公布岐山县2013年政府信息公开工作年度报告。本报告由基本情况概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息，政府信息公开行政复议和提起行政诉讼情况，政府信息公开的收费及减免情况，工作中存在的主要问题及改进措施共六个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。本报告可在“岐山县人民政府”网站（http://www.qishan.gov.cn/）下载。
一、概述
今年以来，在市政务信息办的精心指导下，我县以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实《条例》，坚持以提高公开质量、服务社会发展为目标，以持续推进重点领域公开为重点，进一步提升政府网站服务能力，多形式加大信息公开力度，全面完成全年政府信息公开各项目标任务。
（一）加强领导，提供组织保证。为确保政府信息公开工作的顺利推进，县上调整了县政府信息公开领导小组，领导小组办公室设在县数字化信息服务中心，具体负责推进、指导、协调、监督全县的政府信息公开工作。各镇、各部门能根据人事变动，及时调整充实本单位政府信息公开领导小组，明确分管领导，确定信息员，明确了各自工作职责，做到了领导、机构、人员“三到位”，形成了县、镇（部门）、村三级联动，纵到底、横到边的工作体系，有效促进了信息公开工作。
（二）健全制度，规范公开管理。严格落实政府信息公开九项制度，结合工作实际，印发了《2013年政府信息公开工作要点》、《岐山县政府门户网站内容保障管理办法（试行）》、《岐山县电子政务网络管理办法（试行）》、《关于做好2013年全县政府网站绩效评估工作的通知》、《岐山县邀请公民代表走进县政府活动实施方案》、《关于做好当前政府信息公开重点工作的通知》等文件，进一步建立健全政府信息公开规定，扩大公开主体，丰富公开内容，规范公开程序，为全面、准确、规范公开政府信息提供有力保障。
（三）多措并举，突出重点工作。一是深入推进重点领域信息公开。将要点公开范围扩至以教育为重点的企事业单位信息公开等领域，从公开内容、发布位置、牵头部门、时间要求等方面进行规范明确。二是扎实有效开展网站绩效评估。明确县政府网站、各单位自建网站绩效评估具体要求，进一步加强站群用户的指导和监管，有效提高全县网站建设质量和水平。三是常态化开展公民走进县政府活动。全年共举办6期活动，邀请了173名公民代表走进县政府办、发改局、统计局等12个县级部门及窗口单位，收集意见建议23条，整改落实率达到100%，进一步拉近了政府与群众距离，促进了政府机关效能提升。四是及时注册开通政府官方微博。制定了《岐山县政府官方微博管理工作方案》，明确了工作职责、发布机制和流程、工作要求，落实了人员和经费，及时向外界发布各类宣传推介岐山的信息、有关政策、服务资讯，有力提升了岐山形象和影响力。五是多样化公开政府信息。广泛采取集中宣传活动、新闻发布会、市民服务热线、公开查阅点、手机短信、报纸、公示公告栏、《百姓问政》电视节目等方式，促进信息公开渠道多样化，全年共接待政府信息亭查阅千余次，其他形式公开五千余条，进一步提高了政府信息的公开面和覆盖面。
（四）严格审核，确保信息安全。按照“谁公开、谁审查、谁负责”和“涉密的不公开、公开的不涉密”的原则，对主动公开的政府信息制订了严格的流程，明确政府信息收集、整理、编辑、审核、发布、更新过程中工作人员的具体责任，对涉密信息严格审查，全年未发生涉密信息上网事件。各镇、各部门、各单位确定专人承担信息公开工作，制定了信息审核登记表，按《条例》规定，在政府信息变更之日起20个工作日内按要求及时更新，特别是对领导政务活动等容易变更的信息达到了随时更新，切实做到了信息管理工作规范有序、信息更新及时准确。
（五）坚持不懈，抓好日常工作。按照《条例》和省市要求，对政府门户网站进行功能提升，明确各类政府信息的公开属性，加强政府门户网站的日常内容保障，加大日常阅网和平时信息转载，建立制度化网络安全管理措施，进一步规范电子政务系统管理工作，确保了我县电子政务网络安全高效运行。
（六）强化督查，认真评估考核。为保证全县政府信息公开工作有序开展，坚持日常检查和定期检查相结合的方式，每月确定专人对各镇、各部门信息公开情况进行统计，并在全县范围内通报，激励先进，督促后进。定期对全县政府信息公开工作情况进行检查通报，在网上开展民主测评，发现问题，责令查找原因并及时采取补救措施。按照市政府的考核评估要求和县政府信息公开工作考核办法，从组织机构、公开内容、发布时效、制度建设、公开效果等多个方面，对全县各相关单位政府信息公开工作进行综合考核，结合各单位日常业绩，通过公平公正的全面考评，对业绩突出的13个先进单位和12名优秀信息员通报表彰，有效促进全县政府信息公开工作的顺利开展。
二、主动公开政府信息公开情况
按照政府信息公开的要求，通过报刊、广播、公开查阅点、电视及政府门户网站、公开栏、推介会等形式对政府信息进行公开。全县各级主动公开信息25202条，其中，在县政府门户网站上主动公开信息13117条，通过电视、简报、电子屏等形式主动公开信息5911条，在政务公开栏中公开政务信息和村务信息6174条。各镇、各部门在县政府门户网站上主动公开的13117条信息中，处理留言信息和便民信息96条,在网站（子站）内主动公开镇、部门政务信息4803条，在政务信息公开栏目内主动公开政务信息5921。全年共采编信息411条，各镇、各部门报送信息1886条，上报市政务信息网1213条，采用838条。
三、依申请公开政府信息情况
全县受理依申请公开政府信息28条，全部依照程序及时受理答复，做到了群众满意。
四、政府信息公开行政复议和提起行政诉讼情况
全县严格按照《条例》的规定公开政府信息，没有因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉的情况发生。
五、政府信息公开的收费及减免情况
本年度未发生政府信息公开相关收费情况，也无乱收费情况的发生。
六、存在问题及改进措施
我县政府信息公开工作虽然取得一定成绩，但与群众生产生活和经济社会发展需求相比还有一定差距，主要表现在：个别部门对政府信息公开工作重视不够，缺乏工作主动性，一些工作简单应付，存在走过场现象；各部门、单位还需通过更灵活有效的方式为群众提供更多、更新的政府信息；“在线访谈”、“网上办事”等动态栏目内容更新缓慢，日常阅网少，存在被动、滞后等现象。今后工作中，我县将进一步加大宣传，健全机制，拓宽形式，积极稳妥地推进政府信息公开工作。一是加强政策宣传，推进政府信息公开工作。进一步加大宣传培训力度，统一思想认识，切实加强领导，把政务信息公开摆在政府工作的重要议事日程，做到常抓不懈。二是规范完善政府信息公开的内容和形式。依照《条例》和县政府信息公开指南及目录，特别针对群众关注的热点、难点问题，加大对行政审批、财政预决算、“三公”经费、保障性住房、食品药品安全、环境保护、生产安全事故、价格和收费、征地拆迁和教育事业等公共企事业单位信息公开力度，做到应公开尽公开。三是进一步丰富公开形式。深入宣传“邀请公民代表走进县政府”活动的重大意义，全方位宣传报道活动公告及开展情况，让更多的公民代表自觉自愿参与到活动中来，常态化开展此项活动。开通并管理好政府官方微博，通过公民走进政府活动开展和政务微博的开通，集中民智、化解民怨，有效保障公民参政议政的权利，用真情行动构建和谐干群关系。四是切实加强政府信息公开队伍建设。不断充实工作人员，加强工作力量，确保每个单位都有较专职的工作人员。同时，采取集中培训和传帮带相结合的形式，加强信息公开工作人员的培训，进一步明确职责，落实责任，提高业务水平，使政府信息公开各项工作顺利推进。五是强化工作指导和督促检查。结合近年来全县政府信息公开工作开展情况，总结经验，查找问题，不断充实和完善公开内容和措施。通过会议、交流、调研、督查等形式，加强对基层政府信息公开的业务指导，调动各级各部门工作人员的积极性，创新公开手段，改进公开措施，促使全县政府信息公开工作持续深入推进。