岐山县人民政府2012年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），按照省市有关政府信息公开规定和《岐山县政府信息公开规定》（以下简称《规定》），特编制本报告。
一、概述
2012年，在市政府办公室的正确领导下，在市政务信息办的精心指导下，我县政府信息公开工作以深入开展政府信息公开为基础，以推进行政权力公开透明运行为核心，以全面提升政务公开工作水平为重点，不断拓展公开内容，建设创新公开形式，完善公开制度，强化公开监督，全县政府信息公开取得了新成效，成功创建为全省电子政务示范县。
（一）高度重视，做到三个到位。一是组织领导到位。县上成立县政府信息公开领导小组，具体负责推进、指导、协调、监督全县的政府信息公开工作，各镇、各相关单位也都成立了相关机构，进一步明确了各自工作职责，做到了领导、机构、人员“三到位”，形成了县、镇（部门）、村三级联动，纵到底、横到边的工作体系。二是安排部署到位。先后召开2次领导小组会议、1次全县性会议，研究解决存在的困难和问题，安排部署政务公开工作。在财政十分紧张的条件下，足额保障工作经费，夯实了工作基础。三是队伍培训到位。在积极参加省、市培训的同时，举办了3期培训班，在全县范围内建立起一支150人的政府信息公开人员队伍。通过广泛深入的学习和培训，信息员熟悉了政府信息公开的意义、工作流程，掌握了政府网络安全、计算机操作及县政府信息公开平台软件使用方法等知识，有力促进了公开工作规范化、标准化。
（二）突出重点，坚持三化推进。一是严格执行十项制度，制度化推进政府信息公开工作。严格按照《条例》和各项信息公开制度要求，对政府信息由近及远进行梳理，明确各类政府信息的公开属性，完善制度内容，拓展实施范围，健全工作机制，创新推进方式，强化保障措施，建立健全组织领导、联席会议、考核督促、社会评估等长效机制。同时，加强分类指导，充分发挥各镇、各部门主观能动性，围绕制度实施的目标和要求，制定出台特色化推进措施，创造性地开展工作，实现制度落实与单位发展有机融合、互相促进。二是制定出台方案措施，规范化推进政府信息公开工作。按照年初制定的《2012年岐山县政府信息公开工作要点》《2012年政府信息公开工作任务分解》等相关文件要求，明确工作思路和工作要求，认真分解细化各项工作任务，将每一项工作目标落实到责任单位和部门，落实牵头单位和协办单位职能职责，做到落实工作任务有目标、有具体要求、有完成时限、有责任单位和责任人。同时，制定考核办法，量化考核指标，继续开展重点抽查和专项督查，加大跟踪问效和督查暗访力度，做到工作有布置、有跟踪、有督查，确保目标落实、责任落实、工作落实。三是强化工作协调配合，常态化推进政府信息公开工作。健全完善政府信息公开工作联席会议制度，统筹协调解决工作中的难点问题，指导、督促、检查全县各镇各部门对各项制度的贯彻落实情况。严格执行信息审核制度，按照“谁公开、谁审查、谁负责”和“涉密的不公开、公开的不涉密”的原则，切实明确政府信息收集、整理、编辑、审核、发布、更新过程中工作人员的具体责任，确保信息管理工作规范有序。
（三）严格标准，构建统一平台。严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和省市政府要求，构建了较为健全的工作网络，积极落实电子政务骨干网络接入场地，并将前期配发的网络设备接入到位，目前，我县电子政务的内外网的网络升级工作已部署到位，已承载省市到县的公文传输、信访和机要专网，市到县的纵向骨干传输网内外网均使用广电网络。我县于今年成功创建为第二批陕西省电子政务建设示范县，走在了全市前列，树立了岐山阳光政府形象，方便了群众网上办事，提升了行政效能，有力推动了全县经济社会发展。
（四）拓宽途径，狠抓六个公开。一是依托网站公开。始终把政府门户网站作为政府信息公开的主要载体，初步建成了以县政府信息网站为主体的网上公文库，把政府工作以快讯的方式发布到县政府信息网站，使群众能够第一时间了解和掌握政府开展的工作，自觉接受群众监督。 二是利用政府便民亭公开。在县政府门口设立了政府信息便民查询亭，与政府信息公开网站系统连接，群众方便及时了解政府的各项政策、法规，并开展了各种便民服务，真正做到了便民、利民、惠民。三是利用信息公开栏、电子显示屏等公开。在政府一楼门头及大厅安装LED显示屏和触摸屏查询机，公开政府信息。各镇、各部门和单位都在显眼的位置设置了固定的信息公开栏、电子显示屏等，及时公开需要公开的内容，在县档案局设立了政府信息查阅场点，方便公众查询。四是利用公示牌公开。制作公示牌，公开机构设置情况、岗位职责、服务内容、负责人情况、联系电话、各业务股室岗位设置情况说明、各股室日常业务办理流程及时限承诺等，同时实行制度上墙、挂牌上岗，方便干部群众办事和监督。五是利用电视进行公开。定期在电视公开社会性强、涉及范围广、有周知性的政府重大决定、政策法规等内容。六是利用简报公开。利用简报的形式将各类政府部门和单位的重要信息及时进行公开。
（五）强化督查，认真评估考核。强化网上督查与现场督查，通过网络直接查看各单位政府信息公开的数量和质量，掌握信息动态，每周对各单位信息上传维护情况进行通报，责任到人，全年共下发8次政府信息公开情况通报，激励先进，督促后进。定期对全县政府信息公开工作情况进行检查通报，在网上开展民主测评，发现问题，责令查找原因并及时采取补救措施。按照市政府的考核评估要求和《岐山县政府信息公开工作考核办法》，对全县各相关单位政府信息公开工作进行综合考核，结合各单位日常业绩，通过公平公正的全面考评，对业绩突出的15个先进单位和10名优秀信息员通报表彰，有效促进全县政府信息公开工作的开展。
二、主动公开政府信息公开情况
按照政府信息公开的要求，修订完善了《政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》，并通过报刊、广播、电视及政府门户网站、推介会等形式对政府信息进行公开。年内全县各级主动公开信息42639条，其中，在县政府门户网站上主动公开信息26944条，通过电视、简报、电子屏等形式主动公开信息7257条，在乡村在线栏目中主动公开政务信息和村务信息8438条。在县政府门户网站主动公开的26944条信息中：县政府门户网站上发布图文信息13284条，处理留言信息和便民信息597条；各镇、各部门在子网站内主动公开镇、部门政务信息3702条，在政府信息公开栏目内主动公开政务信息8275条，上传百件实事网上办、公众服务、专题等便民服务类栏目信息1086条。“县长信箱”收到市民信件47件，处理回复45件，回复率达95%。
三、依申请公开政府信息情况
全县受理依申请公开政府信息23条，全部依照程序及时受理答复，做到了群众满意。
四、政府信息公开行政复议和提起行政诉讼情况
全县严格按照《条例》的规定公开政府信息，没有因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉的情况发生。
五、政府信息公开的收费及减免情况
本年度未发生政府信息公开相关收费情况，也无乱收费情况的发生。
六、存在问题及改进措施
（一）存在问题
一是镇、部门进展不够平衡。二是受各种因素制约，公开深度不够，公开方式有待创新拓宽。三是政民互动相对较少，“在线访谈”“网上办事”等动态栏目内容更新相对缓慢，影响了政务公开的时效性。
（二）改进措施
一是加强宣传，全力推进。进一步加大宣传培训力度，统一认识，加强领导，把政府信息公开摆在政府工作的重要议事日程，做到常抓不懈。
二是创新形式，规范公开。全面改版政务网站，依照《条例》和县政府信息公开指南及目录，完善公开内容，拓宽公开渠道，细化公开目录，特别针对群众关注的热点、难点问题，加大对财政预决算，“三公”经费和行政经费、保障性住房、食品安全、环境保护、招投标、生产安全事故、征地拆迁、价格和收费等“八大信息”公开力度，做到应公开尽公开。同时，创新形式，在普遍推行政务公开栏、明白卡的基础上，充分利用政府网站、电子触摸屏查询点、新闻媒体等形式，加大向市政务网报送力度，进一步拓宽政务公开的覆盖面，达到信息透明、服务便捷和有利于监督的目的。
三要建强队伍，提升能力。不断充实工作人员，加强工作力量，确保每个单位都有专门的工作人员。同时，采取集中培训和传帮带相结合的形式，加强信息公开工作人员的培训，进一步明确职责，落实责任，提高业务水平，使政府信息公开各项工作顺利推进。
四是注重互动，优化服务。按照新的政府网站绩效评估体系和政府信息公开功能要求，加强政民互动、网上办事等功能，切实做到政府与服务对象及时沟通，为广大人民群众提供更加公开、更加优质、更加便捷、更加全面的服务，为构建和谐美丽新岐山做出应有的贡献。