岐山县人民政府2011年政府信息公开工作年度报告

岐政办字【2012】3号

岐山县人民政府办公室 
关于2011年度政府信息公开工作的报告

　　2011年，在市政府办公室的正确领导下，在市政务信息办的精心指导下，我县政府信息公开工作认真贯彻落实《条例》和《办法》，不断拓展公开内容，创新公开形式，完善公开制度，强化公开监督，全县政府信息公开工作取得了显著成绩。现将一年来政府信息公开情况报告如下：
　　一、加强组织领导，建立健全机制
　　（一）加强领导，提供组织保证。为确保政府信息公开工作的顺利推进，我们及时调整充实了县政府信息公开工作领导小组成员，进一步明确了各部门工作职责。领导小组具体负责推进、指导、协调、监督全县的政府信息公开工作，各成员单位各负其责，共同做好政府信息公开工作。县监察局负责对政府信息公开工作进行行政监察，县政府法制办负责指导与政府信息公开有关的行政复议工作，县保密局协同负责对政府信息公开保密审查工作进行监督和指导，有效促进了信息公开工作。
　　（二）广泛培训，夯实工作基础。把学习培训作为抓好政府信息公开工作的重点手段，制定下发了《岐山县2011年度政府信息公开工作要点》，将《条例》、《规定》等有关政策制定成册，及时印发，组织各镇、各部门认真学习。加强对信息公开工作力量培训，分批对全县60个单位分管领导和信息员开展轮训，重点加强《条例》、市县政府信息公开工作要点的学习培训，参加培训120余人次。通过培训，进一步明确职责，落实责任，提高业务水平，保障了政府信息公开工作顺利开展。
　　（三）健全制度，规范公开管理。结合工作实际，及时修订了《岐山县政府信息公开目录》、《信息公开指南》和《信息公开工作考核办法》，进一步建立健全政府信息公开规定、信息依申请公开办法、公开审核办法、公开保密管理暂行规定、责任追究办法等13项政府信息公开工作制度，规范了政府信息公开工作程序。
　　二、创新公开领域，提高公开质量
　　（一）拓宽公开范围。发挥县政府门户网站主体作用，在县政府网站开设了“走进岐山”、“今日政府”、“信息公开”、“公众服务”、“投资岐山”、“游在岐山”、“互动交流”等栏目，增设“工程建设领域项目信息公开”专网，将政府文件、领导讲话和重点项目进展情况及时公开。开设“依申请公开”和“县长信箱”等互动栏目，方便公众申请办理各类事务和获取咨询。坚持纵深和横向拓展，将公开的覆盖面纵向延伸到镇、村（社区）居委会，横向拓展到学校、医院、水电气等公共服务领域，督促公共企事业单位管理部门全面推行办事公开，主动接受群众监督。截至2011年底，全县各级主动公开信息15020条，其中，在县政府门户网站上主动公开信息10728条，通过电视、简报等形式主动公开信息4292条。在县政府网站主动公开的10728条信息中：在各镇部门动态栏主动公开信息1040条，在政务信息公开栏目内主动公开政务信息2853条，在子网站内主动公开政务信息1862条，在今日岐山栏目中主动公开信息758条，在乡村在线栏目中主动公开政务信息和村务信息3299条，上传百件实事网上办、公众服务、专题等便民服务类栏目信息916条。同时，“县长信箱”收到市民信件121件，处理回复115件，回复率达95.5%。
　　（二）深化公开内容。把群众最关心、最密切的民生事项作为政府信息公开重点，深化公开内容，提升公开质量。一是在财政性资金公开方面，按季度公开了政府集中采购目录、政府采购限额标准、采购机构及监督情况方面的信息。二是在规划与政府投资重点项目方面，按季度公开全县重点项目征地、投资、工程进展情况，并公开了《岐山县“十一五”规划纲要中期评估报告》、《岐山国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。三是在政策解读方面，政府门户网站特设了政策法规专栏，对县政府出台的规范性文件进行解读。四是在民生工程方面，公开了民生工程建设进展有关情况。五是在公共服务类方面，公开了教育、卫生、民政、就业等方面信息，主要包括招生考试、教育收费、镇卫生服务、疾病防治、卫生行政许可和处罚、救助帮困、养老服务、优抚安置、赈灾救灾及招工就业等信息。
　　（三）畅通公开途径。始终把政府门户网站作为政府信息公开的主要载体，采取实时更新方式，把政府工作以快讯方式发布到县政府信息网站。在县政府大楼迎面和大厅分别安装了LED显示屏，在一楼大厅安设一台触摸屏查询机，与政府信息公开网站系统连接，方便公众查询。在县城和蔡家坡各设立全彩LED显示屏，主动公开涉及民生、公众关注度高的政务信息。利用电视、报刊、简报、送阅件等多种形式，对政府重大决定、政策法规、重大活动进行公开。定期向县人大代表、政协委员通报县上经济社会发展情况。各镇、各部门和企事业单位都设置了固定的信息公开栏、电子显示屏等，及时公开需要公开的内容。                  
　　三、严格公开审核，确保信息安全
　　按照“谁公开、谁审查、谁负责”和“涉密的不公开、公开的不涉密”的原则，对主动公开的政府信息制订了严格的流程，明确政府信息收集、整理、编辑、审核、发布、更新过程中工作人员的具体责任，对涉密信息严格审查，全年未发生涉密信息上网事件。各镇、各部门、各单位确定专人承担信息公开工作，制定了信息审核登记表，按《条例》规定，在政府信息变更之日起20个工作日内按要求及时更新，特别是对领导信息等容易变更的信息达到了随时更新，切实做到了信息管理工作规范有序、信息更新及时准确。
　　四、加强督促检查，认真评估考核
　　为切实加强政府信息公开工作，县政府将信息公开工作纳入年终目标责任考核，逐项分解落实工作任务，并将各个细项的考核工作划分到各职能部门，充分调动了各成员单位的工作积极性。在县政府信息公开领导小组的领导下，县信息办在日常抽查、集中检查的基础上，结合全县年度目标责任制考核，对各镇、各政府部门2011年政府信息公开工作进行了全面考评。通过考核评议，全面了解掌握了政府信息公开工作总体情况和今后需要解决的问题，并将检查考评结果通报全县。
　　2011年，我县政府信息公开工作虽然严格落实了有关要求，完成了各项工作任务，但也存在一些不足和问题。一是工作基础尚需进一步夯实。各单位政府信息公开工作人员大多是兼职，岗位不固定。二是信息公开工作进展不平衡。部分镇和部门对政府信息公开工作重视不够，主动公开意识不强，主动公开政府信息的内容尚不能完全满足社会公众的需求。三是公开内容需进一步深化，公开形式有待进一步优化，信息公开的有效性、便民性需进一步提高。四是政府信息公开长效机制需进一步健全完善，监督、考核和评议等工作仍需加强。2012年，我县将重点抓好四方面的工作：一是利用政府网站和电视等加大宣传培训，提高政府信息公开知晓率和参与度，营造浓厚工作氛围，提高公开主动性，确保政府信息公开工作各责任单位的主要领导、分管领导、专职工作人员到位，责任到位，不断夯实工作基础。二是进一步做好“主动公开”、“依申请公开”和“不予公开”政府信息的界定工作，对于应该主动公开的政府信息，做到同步生成、同步审查、同步公开，为公民、法人和其他组织查阅提供方便快捷的服务。三是积极利用信息化手段，规范公开形式和载体，丰富公开内容和内涵，拓宽公开范围和渠道，加大公开深度和广度，重点推进公开力度大、公益性强、公众关注度高的政府部门的信息公开。全面推进涉及民计民生的公共服务类信息公开，加大供水、供电、供气、供热、教育、医疗卫生、环保、计划生育、交通等与群众利益密切相关的公共企事业单位信息公开和办事公开的力度。积极推动政府信息公开向基层延伸，进一步健全完善镇、社区、村政府信息公开制度，为公众就近及时获取政府信息提供便利。四是加大政府信息公开十项制度的贯彻落实力度，继续健全和完善各项政府信息公开制度，加强政府信息公开监督检查、工作考核和社会评议，将政府信息公开工作纳入目标管理体系，使政府信息公开工作步入常态化、长效化、规范化管理轨道，确保政府信息公开工作有力有序有效扎实推进。