【文字解读】岐山县加快推进政务服务标准化规范化便利化大力提升“秦务员”政务服务能力实施方案

文件链接：岐山县人民政府办公室关于印发《加快推进政务服务标准化规范化便利化大力提升“秦务员”政务服务能力实施方案》的通知

2023年3月16日，县政府办公室印发了《岐山县加快推进政务服务标准化规范化便利化大力提升“秦务员”政务服务能力实施方案》（岐政办发〔2023〕8号），下称《实施方案》，现就《实施方案》解读如下：

一、出台背景

为深入贯彻落实《陕西省加快推进政务服务标准化规范化便利化大力提升“秦务员”政务服务能力实施方案》（陕政办发〔2023〕1号）和《宝鸡市加快推进政务服务标准化规范化便利化大力提升“秦务员”政务服务能力实施方案》（宝政办发〔2023〕6号）要求，大力提升全县政务服务能力，结合我县实际，制定本实施方案。

二、主要内容

《实施方案》由总体要求、重点任务、保障措施三部分组成。

第一部分：总体要求

（一）指导思想：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，按照党中央、国务院决策部署以及省市县工作要求，依托“秦务员”一体化政务服务平台（以下简称“秦务员”平台），以政务服务的标准化、规范化、便利化、数字化、协同化为目标，建立完善部门协同、整体联动、一网办理、线上线下融合的“秦务员”一体化政务服务体系，为全县高质量发展提供有力支撑。

（二）工作目标：2023年底前，县、镇、村三级政务服务能力和水平显著提升，全面实行行政许可事项清单管理并规范运行，更多政务服务事项实现“网上办、掌上办”。2024年底前，政务服务全面实现“一网通办”，高频政务服务事项和集成化办理事项全县无差别受理、同标准办理、全流程网办；高频事项网办率达到90%以上、高频常用电子证照“秦务员”平台移动端展示查询率达到80%以上。2025年底前，依托“秦务员”平台持续优化全县政务服务流程，政务服务标准化、规范化、便利化、数字化、协同化水平大幅提升。

第二部分：重点任务

（一）夯实政务服务标准化基础，建立事项动态调整管理体：推进政务服务事项清单标准化；推进政务服务事项实施清单标准化；推进政务服务事项动态管理；优化完善事项办事指南。

（二）推进政务服务规范化运行，建立线上线下效能提升体系：规范审批服务；规范审管协同联动；规范中介服务；规范“一站式”服务；规范窗口服务；规范政务服务窗口人员配备；规范网上办事服务；规范政务服务线上线下融合发展；规范开展政务服务“好差评”。

（三）立足政务服务便利化需求，建立智慧便捷多样服务体系：高效办成“一件事”；拓展“跨域通办”；政务服务“免证办”；

高频事项“掌上办”；一卡通办、一码通办；政务服务“就近办”；推行“承诺办+容缺办”；温暖特殊群体。

（四）加快政务服务数字化进程，建立政务数据融通共享体系：加强平台建设统筹；强化平台支撑能力；推进数据资源共享；打造智慧生态链。

（五）推动政务服务协同化，共建安全高效政务服务品牌：加强职责协；加强多端协同；加强安全协同；加强考核协同。

第三部分：保障措施

（一）强化组织领导。各镇、各部门要充分认识推进政务服务标准化、规范化、便利化、数字化、协同化工作的重要意义，切实加强组织领导，抓紧细化并制定工作方案，明确责任单位和进度安排，工作方案于2023年5月底前报县政府办、行政审批局备案。

（二）压实工作责任。县政府办和县行政审批局负责统筹协调全县政务服务及相关平台建设和运维保障工作。各镇负责本辖区政务服务具体工作。各部门要结合自身实际，注重解决实际问题，及时协调解决“难点”“堵点”问题。县政府办、行政审批局及时跟踪掌握各镇各部门工作进度，实现闭环动态管理，定期调度和通报相关任务推进情况，促进“秦务员”一体化政务服务健康可持续发展。

（三）落实资金保障。要加强政务服务工作资金保障，为全县政务服务中心、便民服务中心（站）以及自助终端安排必要的建设和运行经费，并确保经费及时足额到位。

（四）加强宣传推广。各镇、各部门要学习借鉴先进地区改革创新经验，因地制宜大胆探索，梳理总结工作成效，形成一批可复制、可推广的“岐山经验”“岐山做法”，打响“岐心办”政务服务品牌。充分利用政府网站、政务服务平台、政务新媒体等及时准确发布信息，通俗易懂解读政策，正确引导社会预期，积极回应社会关切，广泛凝聚共识。