《关于印发岐山县巩固提升“四好农村路”全国示范县创建成果实施方案》政策解读

文件链接：《岐山县人民政府办公室关于印发岐山县巩固提升“四好农村路”全国示范县创建成果实施方案的通知》

2022年5月23日，岐山县人民政府办公室印发了《岐山县巩固提升“四好农村路”全国示范县创建成果实施方案》（岐政办发〔2022〕15号），下称《实施方案》。现就《实施方案》有关内容解读如下：

一、出台背景

“四好农村路”是习近平总书记亲自总结、亲自推动的一项重要民生工程、民心工程、德政工程。党的十八大以来，总书记多次对农村公路发展作出重要指示，“四好农村路”示范创建是推进“四好农村路”高质量发展的重要载体，中央一号文件连续多年部署推进“四好农村路”示范创建工作。为贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”的重要指示精神，落实中央一号文件的决策部署，交通运输部、农业农村部、国务院扶贫办于2018年印发了《关于联合开展“四好农村路全国示范县创建和命名工作的通知》（交公路发〔2018〕76号)，联合推进“四好农村路”全国示范县创建工作，充分调动县级单位积极性。交通运输部、财政部、农业农村部、国家乡村振兴局四部门联合印发了《关于深化“四好农村路”示范创建工作的意见》（交公路发〔2021〕48号），我县认真贯彻“四好农村路”全国示范县创建工作文件精神，于2021年创建为“四好农村路”全国示范县，根据宝鸡市人民政府办公室印发《宝鸡市创建“四好农村路”示范市实施方案》（宝政办发〔2022〕15号）文件，特制订了该《实施方案》。

二、主要内容

《实施方案》内容主要包括指导思想、工作目标、重点任务、保障措施等。

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于“四好农村路”重要指示精神和党中央、国务院决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，实现“四好农村路”高质量发展，建设人民满意交通，为我市“四好农村路”示范市创建、全面推进乡村振兴战略、加快农业农村现代化提供坚实保障。

（二）工作目标。分别从交通重大项目建设、安防设施及危桥改造和隐患治理、“路长制”管理体系，政府考核指标、乡规民约、村规民约制定率、公路列养绿化优良路率、公交开通率、县镇村三级物流网络等明确了巩固提升“四好农村路”全国示范县创建成果目标，发挥农村交通服务农业农村现代化和乡村振兴战略作用，不断提升人民群众的获得感、幸福感。

（三）重点任务。围绕九个方面明确了巩固示范县创建任务。一是坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央，国务院重大决策部署。认真学习、深入贯彻习近平总书记关于“四好农村路”的重要指示精神，落实党中央、国务院各项决策部署。二是持续提升农村公路治理能力。全面推行农村公路“路长制”，落实县、镇、村各级路长责任。建立农村公路绩效考核机制，主要指标纳入县、镇绩效考核范围。三是不断优化农村公路网络体系建设。科学编制农村公路网规划，加快农村公路提档升级，巩固提升镇和建制村通硬化路建设成果。严格落实农村交通安全设施与公路建设主体工程“三同时”制度。四是不断健全农村公路管养保障体系。推动农村公路管理养护体制改革工作效果显著，夯实县、镇、村农村公路管理责任。落实农村公路管理养护资金，不断提升农村公路路况水平，持续改善路域环境。五是不断完善农村综合运输服务体系。推进城乡交通运输一体化发展，建立优质高效的运输服务体系。扩大农村客运覆盖范围，推进“多站合一、一站多用”镇运输服务站建设，推进县、镇、村三级物流网络节点建设，提升农村物流综合服务能力。六是不断提高广大农民群众参与度。充分调动广大群众成为农村公路发展的参与者、监督者和受益者。在小型交通基础设施建设领域积极推广以工代赈，进一步开发“四好农村路”各类公益岗位。落实建设项目“七公开”制度，引导广大群众参与农村公路工程监督和项目验收。七是持续增强农村公路示范引领。紧密结合生态旅游、特色产业、乡镇经济、历史文化、休闲体育等发展需求，打造一批“美丽农村公路”示范路线，发挥示范带动效应，促进农村公路标准化、制度化、规范化。八是持续推进农村公路管理信息化。推动农村公路基础信息数字化，建立数据采集、处理的长效机制，完善农村公路综合监管能力。九是不断提升农村公路安全保障。建立以质量为核心的信用评价机制。农村公路安全防护设施逐步完善，完善农村客运班线通行条件联合审核机制。建立健全应急管理制度。强化路政管理和执法能力建设，加强农村公路路产路权保护，加大农村公路超限超载运输治理力度。十是不断推进农村公路“交通+”。深化“交通+产业”、“交通+旅游”、“交通+文化”发展新模式，推动农村公路与产业项目同步建设、合力管护、互利互赢。

（四）保障措施。保障措施部分对各镇、各相关部门提出要求。要加强“四好农村路”示范创建宣传引导、夯实责任，落实措施，县“四好农村路”创建工作专班定期进行督导检查，确保高效完成创建任务。