政府信息
公开指南

政府信息
公开制度

索引号: 770003363/2017-05826 发布机构: 岐山县人民政府
生成日期: 2017-08-18 09:33:00 公开方式: 主动公开
公开范围: 面向全社会

吴维强在县委十七届三次全体(扩大)会议上的讲话

发布时间: 2017-08-18 09:33:00 浏览次数:

各位委员、同志们:

今年以来,全县各级认真贯彻市县党代会精神,聚力转型升级、追赶超越,围绕“一市一区一路”主攻目标,加压奋进,实干快干,县域经济社会持续较快发展,首次进入全省经济十强县。回顾上半年工作,有以下几个方面特点:

一是谋长远,打基础,赶超的目标更加明晰。围绕落实县十七次党代会精神,强化顶层设计,系统谋划发展,编制完善全县追赶超越、幸福岐山、汽车产业、全域旅游、农业产业、全域生态、建制镇镇区、国家级经开区、凤鸣镇5A级景区九个发展规划,优化路线图,明确任务表,推动县域经济社会走上科学发展道路。

二是抓重点,求突破,赶超的势头更加强劲。坚持把蔡家坡作为全局工作的重中之重,狠抓基础提升、招商引资、生态建设,岐山大道、凤凰路等一批市政工程顺利推进,10个项目入驻百万平方米标准化厂房,陕汽中轻卡产业基地完成征地工作,渭河生态运动公园盛大开园。坚持把文化旅游作为县域转型升级的主攻点,全域谋划,全面发力,周文化景区、三国文化产业示范区、一河两岸三产服务区加快建设,开通县域旅游公交专线,第三产业占比35.7%,提高3个百分点。

三是抓项目,促招商,赶超的后劲更加有力。提早谋划、压茬推进、高效落实,301个重点项目80个顺利竣工。包装谋划PPP项目28个,县中心小学率先动工建设,2个项目被评为省级PPP示范项目,4个项目即将陆续开工。举办岐山籍优秀人士代表恳谈暨招商引资大会,围绕百万平方米厂房、汽车产业、文化旅游、食品工业、新型建材点对点招商,来岐洽谈投资的客商络绎不绝,招商引资到位资金75亿元、省际到位资金54.4亿元。

四是抓脱贫,补短板,赶超的举措更加精准。坚持把脱贫攻坚作为政治任务和头等大事,突出“六个精准”“四率一度”,全县干部共同帮,四支力量一线抓,脱贫攻坚进入常态化精准帮扶阶段。向贫困村倾斜实施8大类56个项目,探索推进“五带五贷”扶贫模式,贫困户均享受“四保险一救助”,“八个一批”脱贫举措有效落实,所有项目、所有政策做到贫困村、贫困人口全覆盖。

五是抓生态,优环境,赶超的基础更加坚实。扎实推进“七城联创”“农村六美”工程,拆墙透绿54处4.8万平方米,森林“四围”面积4.1万亩,提升改造凤仪路等5条道路,全市棚改现场会在我县召开,省级森林城市创建顺利通过验收,城镇建设和管理走在全市前列。全面推行河长制,实施百湖千池万倾水面工程,形成渭河水面126公顷,修复生态涝池11座。完成农村“五改”3.44万户,关停整合矿山资源,关闭3户落后产能企业,生态环境更加优化。

各位委员,同志们,上半年,我们丝毫没有懈怠,丝毫没有停滞,岐山的工作得到了方方面面肯定。但是,面对周边追赶超越的逼人态势,站在县域发展的新起点,认真审视经济社会发展水平,还存在一些突出矛盾和问题:一是经济发展质量不高。我县虽然进入全省经济十强县,但经济实力还不强,生产总值、地方一般预算收入两项指标,与十强县平均水平相比,分别相差146.7亿元和9.6亿元,经济发展质量明显不高,加之陕北能源经济正在复苏,我县要保持十强位次的压力十分巨大。二是县属企业亏损面大。汽车及零部件产业逐步回升,有力的支撑全县工业发展,但更要清醒的看到大多县属企业改革、改制难题还未有效破解,企业生产经营举步维艰,对县域经济发展贡献不足。三是农业产业结构不优。产业结构调整步伐不快,粮食种植占农作物面积的70%左右,加之缺乏带动力强的大型农业产业化龙头企业,缺乏具有市场竞争力的拳头产品,缺乏代表岐山特色的知名品牌,粮经比、粮畜比、粮加比整体低,效益不高。四是招大商、引大资狠劲不够。招商引资工作虽然势头强劲,但招引的10亿元以上大项目少,缺乏能够带动上下游产业发展、支撑县域经济迅速扩张的旗舰型工业企业。尤其是相当一部分单位和领导干部盲目乐观,看不到咄咄逼人、竞争激烈的追赶态势,思想不解放、工作标准低,不重视项目谋划、不重视资金争取、不重视向上沟通汇报、不重视统计分析工作,导致承担的追赶超越指标在全市二季度考核点评中排位靠后,直接影响全县二季度综合考评。针对以上问题,全县各级一定要高度警觉,采取有力举措,努力加以解决。

下半年,全县经济工作要按照县委总体安排部署,紧扣追赶超越主题,把握经济发展拐点,紧紧围绕“迎接十九大、大干一百天、实现四确保”主题活动,紧盯短板,精准发力,全力确保全省十强县位次前移、年终考核蝉联先进、全市第七届文化旅游节成功举办三大目标的实现。重点抓好以下八方面工作:

一、 以市域副中心为定位,矢志重塑蔡家坡

加速产业集聚。全面落实汽车产业发展战略规划、市县政府与陕汽集团战略合作协议,尽快开工陕汽中轻卡产业基地、汉德车桥建设项目,促成华辇房车生产基地、荣鼎变速箱齿轮生产项目尽快达产达效。加快通家新能源SUV汽车、通力新型矿用车研发进程,跟进对接长城新能源汽车生产基地、陕汽新型长头重型卡车项目,全力构建“中、轻、微、特、新、配”六大汽车产业体系。要引进一批新型材料、电子产品企业,加快渭河工模具谐波减速器数字化生产线建设,推动企业技术、产品和业态创新。

加快城市建设。严格规划管控,强化红线、绿线、蓝线、紫线、黄线意识,提升城市规划管理水平。高标准抓好城区建设,尽快完成岐山大道一、二标段建设及绿化任务,启动道北雨水管网和主城区集中供热工程,9月份开工建设五丈原污水处理厂,10月份全面完成凤凰路提升改造,打通百万平方米标准化厂房园区路网,完成汽车大道、石河东路和东四路跨渭河特大桥钢构主体工程,完善城市功能,拉大城市框架。加强城市精细化管理,常态化开展城市综合执法,加大市场、交通秩序专项整治,确保市民生活便捷、出行畅通。

繁荣区域经济。全力打造渭河“一河两岸”示范带,12月底前建成渭河三号拦水坝和尚德湖、尚贤湖,完善生态运动广场功能,增添亮化设施,建设全天候公共健身场所。要尽快建成关中天下、三国小镇,加快以商招商步伐,开设24小时餐饮店、便利店、酒吧屋等,把蔡家坡打造成新丝绸之路上的不夜城。要强力推进五星、水寨等棚改拆迁,加快三国文化旅游产业示范区建设,助推区域经济发展。

二、 以双千亿目标为引领,千方百计扩投资

抓谋划、快建设。紧盯五年投资1000亿元、年度动态储备1000亿元目标,超前谋划,高效落实,全面提升经济赶超力。各镇各部门至少要谋划2个亿元以上项目,力争全县年内储备项目350个以上,年度投资260亿元以上。强化县级领导包抓制和部门“一把手”负责制,8月份集中开展问题协调解决月活动,突出解决项目土地、资金、环评等问题。汽车大道、高标准农田、蔡家坡汽修城等34个未开工项目,8月底前要全部开工。对军品驾驶室、猕猴桃分拣包装中心等108个在建产业化项目,要加快建设进度,力争早日达产达效。对省道314虢枣段、国道342蒲马段、关环高速节点工程、岐蔡路杨柳村大桥、循环经济产业园项目,要尽快开工建设,力争早日建成投用。发改局要对谋划的2018年重点项目,再筛选、再对接、再落实,力争四季度提前开工一批明年重点项目。

抓招商、促落地。从8月份开始,开展新一轮为期三个月的“工业招商季”活动。各单位重点要围绕百万平方米标准化厂房、汽车及零部件、智能制造、文旅产业、新型建材、食品工业等领域开展招商引资活动。创新招商方式,“一把手”亲自带队、精准对接、上门推介,既要招引旗舰型龙头企业,也要招小企业大群体,确保百万平方米厂房投用30万平方米以上。工商联要加强与全国各地岐山籍企业家联系,成立更多的岐山商会,广泛搭建招商引资新桥梁。招商局要加大签约项目跟踪落实力度,争取及早开工建设。对近期洽谈的汽车座椅生产、智能仓储物流、PVC板材生产、装配式建筑等项目,要专人负责、专人跟踪、专人服务,争取早签约、早落地、早开工、早建设。

抓争资、破难题。下半年是中省专项资金集中下达的黄金时期,各镇各部门要加大跑部跑省力度,部门领导每两周要至少到省市部门汇报工作,灵通信息,对列入中省计划的,力争拿回更大份额,对尚未列入的,力争挤进中省盘子,寻求最大的支持。要抢抓PPP项目政策机遇,争取落实财政部PPP项目基金1.5亿元,近期开工城乡集中供水、凤鸣湖风景区、太平塔文化旅游街区、岐山展示中心4个PPP项目,包装推介岐蔡快速干道、崛山森林公园等项目5个以上。

三、 以转型升级为路径,联企帮扶强工业

实施创新驱动战略。支持通力汽车、科达纸业、京泰纺织等企业,与高校加强产学研合作,加速科研成果转换应用,下半年完成产学研项目20个,新增市级科技研发中心6个,申报专利200件以上,不断提高企业核心竞争力。积极搭建“军工+”平台,鼓励陕汽、西机、渭河工模具、陕开、先锋等军工企业与大集团、科研院所精准对接,加快推进飞行器舵机系统、医用电子加速器等民用项目建设,实现“军转民”“民参军”双向互动,形成全要素、多领域、高效益的军民融合发展新格局。

加快工业园区建设。蔡家坡经开区管委会要加快百万平方米标准化厂房建设和园区路、水、电、气、讯等配套设施建设,着力提升园区承载力。加快鑫统仕车用热系统、汽车内饰件等10个入园项目建设进度,促进智能机器人、镁合金轮毂等14个意向项目签约入园。建材工业园管委会要积极争取省级8000万元园区建设基金,8月底前盘活建材工业园闲置土地,年底前易通墙体材料、千玺钙业项目建成达产。商务工信局要牵头负责,加快推进食品工业园基础设施道路建设,8月底太公醋庄项目要全面动工,年底前百姓厨房等3个以上项目落户园区。普宁办要加强协调,支持企业融资增资取得实质性进展,尽快建成投用普宁服装商贸产业园一期项目。

促进中小微企业发展。全面落实工业稳增长促投资优惠政策,持续做好降本增效工作,制定涉企收费目录清单,从用电、用气、用地等各个方面予以支持。对华强、天缘、德有邻等市场需求好的企业,强化服务保障,力促稳产多销;对生产下滑企业要因企施策,扩大行业协作,力促稳定回升。要加快“放管服”改革,推进个转企、小升规、规上市,力争天新药业成功挂牌上市,培育“四上”企业22户。

四、 以全域旅游为方向,拉动消费促三产

加快文旅项目建设。围绕办好明年全市文化旅游节,创新合作模式,利用一切资源,加快旅游项目开发建设,文化广电局要争取把岐山周原遗址纳入周原遗址考古公园规划,选址建设周原博物院。加快周文化景区建设,10月底前完成周原京都八大工程主体建设,明年3月底前竣工。要通过招商引资吸引社会资本投入,建成周原京都东侧生态停车场、旅游公厕等配套设施。12月底前,林业局、水利局要建成周公湖风景区,凤鸣镇要完成北郭民俗村改造提升和堰河村夜茶、夜跑、夜宿项目建设。住建局8月份要开工建设太平塔文化旅游街区,明年3月底前建成一期工程,同时要做好北郭村特色小镇申报争取工作。财政局、扶贫办要向上成功争取田园综合体项目1个。青化镇9月底前要编制完成《岐伯圣景养生谷总体规划》,主动与大企业、大集团对接洽谈,引入社会资本开发,确保年内开工建设。京当镇要加快岐阳姓氏文化休闲生态区项目洽谈,力争年内落地实施,故郡镇要加大涝川、龙尾沟风景区开发建设。各相关镇和部门都要积极为旅游项目服务,加快推进“十大工程”建设,确保明年全市文化旅游节、周文化艺术节顺利举办。

带动发展第三产业。进一步解放思想、创新理念,立足资源禀赋,挖掘文化优势,积极发展 “文化+旅游、文化+生态、文化+休闲、文化+民俗”新业态,引进社会资本建设民俗博物馆、周易大学、书画院等文旅项目,努力把岐山打造成全国业态多样、内涵丰厚的最佳旅游目的地。引入社会资本发展文化创意、影视基地、动漫制作等关联产业,创造新产品、新业态、新供给,助推第三产业快速发展。商务工信局、臊子面三化办要持续推进臊子面、擀面皮等品牌化、产业化、市场化发展,在上海、北京、成都、西安等一二线城市建成一批特色品牌直营店。供销联社要加大电商企业孵化指导力度,培育电商企业30户以上;年底前建成投用电子商务产业物流园,入驻电商物流企业8户以上。

五、 以六美工程为示范,共融共促强三农

推进“六美”示范村创建。加快34个“六美”示范村建设进度,特别要抓好庵里、堰河等6个全覆盖示范村建设,10月底前必须建成示范样板。要推进宣旗营等11个一村一品示范村,涝川等11个乡村旅游示范村建设,年内必须建成产业转型升级、带动群众致富的典型村。8月底前,各县级领导要深入包抓村召开“六美”示范村创建协调会,加快推进建设步伐。各包抓部门要定期深入帮扶村指导创建工作,近期要将帮扶资金和项目落实到位。

加大农业结构调整。把农业产业结构调整要当作一场农业革命工程来抓,农业局尽快提出产业发展和布局调整计划,对各镇任务落实实行专项考核,努力提高粮经比、粮畜比、粮加比。以市场需求为导向,积极引进一批新品种、新技术,加快中天玫瑰、矮砧苹果等高效农业产业项目引进实施,新建体验式采摘园1.5万亩、特色设施瓜菜3700亩,建成千亩阳光启航农业产业园、臊子面食材生产基地。加快推进国家农业公园建设,8月中旬完成规划评审,年内至少招引3户农业产业化龙头企业入园发展。

六、以七城联创为抓手,扮靓城市优环境

统筹推进“七城联创”。联创办要牵头抓总,住建局、林业局、爱卫办等部门要分工协作,整合资源完成共性指标,发挥优势打造特色亮点,一举通过国家园林县城、国家卫生县城复审和市级“十星”县城验收,确保全国县级文明城市、省级生态文明建设示范县、新型智慧城市高线达标,全方位提升城市竞争力。

全面提升城市品位。把拆墙透绿作为城市建设的革命工程, 8月份集中开展新一轮拆墙拆违行动。住建局要启动实施县城南溪沟路,加快推进崇德路建设,8月底前完成岐伯路、凤仪路、天柱路提升改造。交通运输局要加快实施村村通道路建设,年内完成200公里以上。住建局、凤鸣镇要市场化、商业化推进棚户区改造,加快太平塔周边、杏园小区、老汽车站等区域和凤鸣镇帖家河村、周公庙庙前广场西侧农户拆改步伐。文化广电局8月底前要开工建设岐山展示中心,住建局10月底前要完成县城南大门改造,教育体育局要加快县中心小学建设,明年春季开学前要全面建成投用。

持续优化生态环境。提早动手开展秋冬季新一轮森林“四围”建设,让生态成为岐山新品牌。林业局要实施文王路南侧围城、虢枣路宽幅林带绿化,高标准、景区化推进周公湖周边、周公庙东坡绿化,建成西北地区最大的紫薇博览园、植物科普园和休闲观光园。各镇、各村要大力发展经济林、苗木林、花卉产业基地,全县秋冬季完成造林绿化1万亩以上。水利局要以全面落实河长制为抓手,扎实推进百湖千池万顷水面工程,年内完成7湖45座涝池建设任务。国土局要指导整合后的矿山企业规范运营,尽快投产达效,采用PPP模式实施矿山生态修复治理。环保局要全面落实铁腕治霾“1+18”行动方案,下茬整治扬尘污染、“散乱污”企业,各镇要全面铺开农村“五改”,扭转环保工作考核后进局面。

七、以脱贫攻坚为主攻,倾心倾力惠民生

常态化开展脱贫攻坚。切实提高政治站位,深刻认识到脱贫攻坚是当前全县最大的政治任务,要把脱贫攻坚放在三农工作、县域经济发展全局中统筹谋划、统筹考虑,在精准帮扶、发展产业、落实政策上下功夫,实施的所有项目要覆盖所有贫困村,出台的所有政策要保障所有贫困人口,确保年底前12个贫困村出列、6809人如期脱贫,在中省考核检查中走在前列。

落实“八个一批”措施。8月底前90户庭院式安置房要全部入住,年内蔡家坡2栋小高层搬迁安置点要全部竣工。要全面启动785户农村贫困户危房改造工程;加快县城集中安置点建设进度,力争年底前主体完工。全面落实产业补助资金,鼓励贫困户发展苹果、猕猴桃、花卉等农业产业;积极推广五种信贷模式,投放扶贫贷款1.5亿元以上;大力开展就业创业培训,开发扶贫公益专岗1500个,助推贫困群众实现就业脱贫;抓紧实施天然气入户、农村安全饮水等基础工程,全面改善贫困村基础设施。

统筹推进民生工程。教育体育局要全面完成薄弱校改建和城区学校改扩建任务,年内成功创建为市级教育现代化先进县。卫计局要启动医养结合项目,加快县中医院医技楼和疾控中心实验楼建设,年底前建成投用。水利局要加快推进县城和蔡家坡27眼自备井关闭工作,提升群众饮用水品质。财政局要全面落实各项政策补贴,千方百计保障好弱势群体生产生活。

八、以四项治理为重点,转变作风树形象

下茬开展四项治理行动,每月公开处理一批违法案件、曝光一批反面典型、展示一次治理成效,进一步转作风、优环境、提效能。

持续开展规范市场秩序专项治理。公安局要重拳打击欺行霸市、强买强卖等行为,环保局、国土局要依法查处非法开采、违法占地、污染环境等行为,发改局、商务工信局要坚决打击制售使用“地条钢”行为,创造良好的市场秩序环境。

持续开展安全生产专项治理。安监局、公安局、市场监管局要牵头抓好道路交通、食品药品、特种设备、危险化学品、消防等重点领域安全隐患排查整治,坚决杜绝安全事故发生。

持续开展信访秩序专项治理。从现在起到春节前,全县要集中开展信访积案老户化解“百日攻坚”行动,确保十九大前后,不发生一起越级上访事件、不发生一起群体性事件、不发生一起媒体炒作事件。

持续开展效能提升专项治理。监察局、人社局要畅通干部不作为投诉渠道,严厉查处机关部门、窗口单位不作为、慢作为、乱作为,下茬整治“庸懒散”,强化执纪问责,增强全县干部职工服务意识、服务本领和服务效能,营造高效务实的政务服务环境。

各位委员、同志们,实现全年目标任务,唯有苦干实干,让我们在县委的坚强领导下,坚定信心,矢志不渝,勇于担当,奋力赶超,在建设实力、品位、幸福岐山的进程中再立新功,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!


Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统