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索引号:770003363/2016-06162
发布机构:岐山县人民政府 发布日期:2016-01-11 10:35:00
名称:岐政发〔2016〕1号关于印发《2016年县政府工作要点》的通知
有 效 性:有效 文号:

岐政发〔2016〕1号关于印发《2016年县政府工作要点》的通知

发布时间: 2016-01-11 10:35:00 浏览次数:

各镇人民政府,县政府各工作部门:

现将《2016年县政府工作要点》予以印发,请结合实际,认真抓好落实。



                                                               岐山县人民政府

                                                             2016年1月10日


2016年县政府工作要点



2016年县政府工作的总体要求是:全面贯彻落实中央经济工作会议和省市县委全会精神,践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,大力弘扬岐山精神,紧紧围绕建设美丽岐山目标,突出改革和发展两大主题,强化项目带动、产业强基、生态治理三大支撑,聚焦四大阵地,开展八大行动,奋力冲刺全省经济十强县和中国西部百强县。

主要目标:生产总值增长11%以上,地方财政收入增长10%,固定资产投资增长16%,社会消费品零售总额增长12%,城乡居民人均可支配收入增长10%以上,万元生产总值能耗下降3%,城镇登记失业率控制在3.9%以内,人口自然增长率控制在4.9‰以内。

一、致力重塑蔡家坡行动,打造宝鸡副中心

1.壮大产业实力。支持陕汽、阜丰生物、海螺型材等大企业、大集团开拓新品、扩大产能。扶持通家、通运、西北机器等企业实施技改研发,拓展产业领域。加快飞雳士安全轮胎、通家新车型开发、机器人减速器产业化等项目建设,确保铜及铜合金、纯电动车、专用车驾驶室等项目达产达效。启动福开莱总部大楼、通家汽车研究院、金鼎省级发展中心建设,提升核心竞争力。

2.提升城市内涵。牢固树立“精明增长”理念,科学划定城市开发边界,统筹生产、生活、生态三大布局。完成岐山大道、凤凰东路、渭北东路、人民街改造,加快建设西三路下穿式隧道,启动渭北西路拆改。建成曹家垃圾填埋场、渭河北岸截污管网,实施蔡家坡污水处理厂二期技改,建设五丈原污水处理厂。建成投用蔡家坡学城、妇保院综合楼,实施集中供热管网、恒丰综合体开发项目,加快冠森商业中心、北坡公园、高速路出入口广场建设,建成渭河北岸咖啡屋和啤酒广场、渭河2号拦水坝、水上乐园和生态休闲运动区,增强副中心辐射带动功能。

3.发力四改联动。统筹推动蔡家坡小城市培育试点等四项改革工作,加快镇级市建设步伐。深化蔡家坡行政管理体制改革,赋予更大发展自主权,实现县镇区高度融合。推进财税体制改革,确保蔡家坡社会事务投入与县级同步增长。加快公共服务体系均等化建设,建成投用三级公共服务平台。用足用活中省市改革试点支持政策,创新城市建设运营模式,推广政府购买服务、PPP合作等方式,持续提升城市发展动能和活力。

二、致力品牌提升行动,激活三产发展

4.推进旅游景区大建设。高效运营周文化旅游产业发展公司,加快周公庙庙前广场、天坛和周城项目建设,扩建周太王陵及三王庙。借助北京大学高端人才优势,规划实施周原凤雏遗址宫殿恢复展示、考古研究基地等项目,建设国家级考古遗址公园。做活凤鸣古街,做亮文化旅游名街区,深化中国礼仪文化之乡创建活动。深度挖掘三国文化,实施武侯中军帐、三国小镇等项目,建成运营滨河生态园、易顺苑生态产业园。

5.推进臊子面三化大发展。发展总部经济,全力推进臊子面品牌化、产业化、市场化,扶持天缘、德有邻、美阳、天利花等餐饮业龙头企业发展,建成臊子面文化产业园,做实源头基地,发展连锁加盟。着力打造乡村旅游小景点,建设西岐印象街,实施西岐民俗村、河家道农家乐提质升档工程,提升服务质量、旅游品质和对外形象。

6.推进电商效益大提升。强化与阿里巴巴深度合作,实施农村淘宝2.0项目,规划建设电子商务产业园,建成县级服务中心和70个村级服务站,争创全国电子商务百佳县。鼓励回乡农民工、大学生投身电商发展,带动2.3万人创业就业。加大乡土产品开发,培育优势品牌,做大营销网络,提高销售额度。

三、致力投资扩量行动,增强发展后劲

7.强化投资拉动。持续推进4A管理,抓好149个重点项目建设,完成年度投资109亿元以上。推进城北城市综合体、庆美丰养殖等30个续建项目,确保达产达效;促进华鼎铸造、雍川330千伏变电站等119个新建项目,力争早开工、早投用。推广政府和社会资本合作模式,建立充实PPP项目库,民间投资增速达到30%以上。

8.突出引资带动。围绕优势产业、资源禀赋、重点区域,大力开展上门招商、专业招商、园区招商,提高招商引资的针对性和实效性。坚持内引外联并举,每月都有招商活动,突出产业集群、新型业态、战略联盟,瞄准科技创新型、财源效益型、劳动密集型企业集团,年内落实到位资金100亿元以上。

9.加大争资驱动。年内争取中省资金15亿元以上,持续走在全市前列。围绕国家支持的重点领域,在公路交通、水利工程、城市地下管廊建设等方面,谋划一批重大基础项目。围绕蔡家坡、凤鸣等重点区域建设,抓好项目策划、储备和争取,努力把地域优势、政策机遇转化为项目投入,促进区域统筹协调发展。

四、致力创新培育行动,加快工业升级

10.增强园区综合实力。依托通家新能源汽车基地,吸引相关配套企业进驻园区,提高本地配套率,推动汽车产业集群发展。实施轻质纳米碳酸钙、建材辅料添加剂等项目,积极引进新型管材、新型防水材料等项目,力争建材工业园产值增速保持在20%以上,推动建材产业绿色发展。完成食品工业园道路拓宽、绿化美化等基础建设,招引食品加工企业2户以上,开工建设西岐太公醋庄项目,推动食品产业提质发展。加快普宁服装商贸产业园建设,建成投用旋转商贸大厦、商业步行街、服饰加工基地,推动服装产业快速发展。

11.激发非公经济活力。建设小企业创业基地5个,形成家庭手工业聚集区3个。培育“四上”企业20户以上,新增小微企业200户以上。加快实施天新甲灭酸、通用环卫车等技改项目,发展高新技术企业2户以上,申请专利100件以上,培育知名以上商标6件,技术成果交易额突破2亿元,争创省级创新型示范县。

12.提升服务保障能力。持续深化“双百”活动,建立健全服务企业、解决问题的长效机制。严格土地政策,落实保护责任,盘活存量土地,争取用地指标,多渠道解决园区建设、企业发展难题。积极搭建政银企合作平台,支持金融机构开展股权、动产、商标专用权质押等业务,完善融资担保体系。

五、致力助农增收行动,促进农业提质

13.突出产业发展。建设高产创建示范方4.2万亩,粮食总产稳定在26万吨以上。整建制推进青化、益店、蔡家坡等镇20个村高标准果园建设,打造果业品牌。加快设施瓜菜发展,建成文峰农业科技园区和民帆设施瓜菜、凤城香菇基地。加快大成、前进等养殖场建设,重点实施涝川生态养殖项目,新建标准化养殖场区20个。

14.筑强农业基础。实施小水重点县、土地复垦等重点工程,建成高标准农田8.89万亩、农村饮水工程6处,新增耕地500亩。规范发展农民合作社20个,培育家庭农场20个,塑造一批新型职业农民。加快“三品一标”认证,实施无公害农产品产地整县环评,争创全国农产品质量安全县。巩固完善农村土地承包经营权确权颁证工作,实现农村产权交易服务站所全覆盖。

15.实施精准脱贫。积极构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体大扶贫格局,坚持精准识别、摸清底子,完成建档立卡复查复核。加大特困人口财政兜底力度,建立综合信息系统,设立专项救助基金,优先保障特困群众生产生活。实施南官庄等4个村连片开发项目,推进贫困人口易地扶贫搬迁,年内脱贫1.3万人。

六、致力城乡统筹行动,优化人居环境

16.打造宜居县城。完成召公路、礼乐路、凤栖路、岐伯路延伸建设,投用影剧院、体育馆,建成鸿瑞商业步行街,实现重点路段、区域无线网络全覆盖。推进三民路、周原广场东侧拆迁改造,完成农机大院棚改项目,迁改县城南大门、西大门,规划推进凤鸣湖农业生态示范园周边深度开发。严格规划管控,强化综合治理,推进区域亮化,创建为省级生态园林县城。

17.建设美丽镇村。实施周转房建设、枣林镇区改造项目,全面完成麟蒲路、祝益路、景募路改扩建工程,升级改造周五路、南温路,开工建设岐蔡东线。坚持农村环境综合整治与脱贫攻坚、造林绿化、文化挖掘、乡村旅游发展相结合,建成标准化村史馆30个,力争打造10个以上在省市有影响的样板村。积极推进渭河沿线统筹城乡示范带、凤鸣统筹城乡示范镇和益店美丽乡村示范镇建设,建成全市统筹城乡示范县。

18.优化生态环境。以创建省级生态文明示范县为目标,争创国家级生态镇1个,省级生态镇2个、生态村4个。大力推进“治污降霾?保卫蓝天”,开展“六清零”行动,加快横水河中水湿地建设,完成3个重点减排项目,实施矿区生态修复工程。以满目皆绿为目标,种大树、栽树林,高密植、广覆盖,建成周公庙景区、落星湾湿地等绿化示范工程,完成造林绿化2.8万亩。

七、致力幸福共享行动,发展社会事业

19.倾力民生事业。全面实施第二轮学前教育三年行动,规划建设县第二小学,建成农村健身广场70个,争创全市教育现代化示范县。承办好第十一届中国艺术节分会场各项任务。持续深化医药卫生体制改革,突出抓好市级医院与蔡家坡地区医疗联合体建设,依法推进全面二孩政策实施。强化食品药品全程无缝监管,争创全省食品安全示范县。做好第三次全国农业普查工作。常态化开展安全生产专项整治,启动实施“七五”普法,依法治理信访突出问题,严厉打击电信网络诈骗、非法集资、食品安全等违法犯罪行为,提高人民群众安全感和满意度。

20.完善民生保障。加大就业创业扶持力度,发放小额担保贷款4000万元,新增城镇就业4000人,转移农村劳动力11万人,争创省级农民工回乡创业示范县。实施全民参保登记计划,探索建立“五险合一”经办服务模式。加快农村幸福院建设,建立统一的社会救助制度,全力保障低保户、五保户、困难残疾人等特殊群体基本生活。

21.实施民生工程。投资7.1亿元,改造提升岐山大道、县城礼乐路等11条城市道路;投资3.27亿元,新建中小学、幼儿园校舍1.1万平方米,建成投用蔡家坡学城;投资2亿元,实施益店美丽乡村、蔡家坡污水处理厂二期、曹家垃圾填埋场等农村环境治理工程;投资9257万元,实施水利发展工程;投资8000万元,建成渭河休闲运动区和亲水观光区;投资4498万元,建设县中医院门诊医技楼、镇卫生院改造提升等卫生基础项目;投资4012万元,实施智慧城市光网提速和农村电网升级工程;投资3550万元,建设县级老年公寓和社区服务信息网络平台;投资2585万元,建成电子商务县级运营中心和 9个镇及村级服务平台;投资1064万元,实施100户贫困户易地扶贫搬迁工程。

八、致力负责问责行动,加强自身建设

22.务实干事不空谈。始终把为民务实作为政府工作的生命线,大力弘扬实干的作风、敢干的精神、会干的本领,严格督查问效和行政问责,下茬整治“为官不为”、“廉而不勤”等懒政怠政现象,使严和实成为日常自觉,转化为行为习惯,确保各项工作干在实处、走在前列。

23.高效干事不懈怠。大力倡导立说立办、办有成效的工作作风,全面提振干事创业的精气神,做出的决策、定下的事情、安排的工作,制定“时间表”、明确“工作量”、细化“路线图”,任务服从时间,“关键少数”引领“最大多数”,层层传导压力,真正办成几件群众真心拥护的难事,干成几件群众赞不绝口的实事,做成几件群众拍手叫好的大事。

24.担当干事不推责。以舍我其谁的责任感、不负重托的使命感、勇创一流的荣誉感,真正做到职责时时铭记,原则事事坚持,任务处处上心。持续深化“三严三实”专题教育,拧紧螺丝,上紧发条,确保作风建设“不歇脚”、“不断线”,努力建设铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。

25.依法干事不妄为。坚持法定职责必须为、法无授权不可为,运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展。按照清权、减权、制权、晒权要求,制定公开“五单一图”,坚决防止职能越位、缺位和错位。坚持重大事项向人大报告、与政协协商,自觉接受法律监督、民主监督、舆论监督和社会监督,确保各项工作经得起实践、历史和群众的检验。


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