孙  毅
（2010年1月21日）

各位代表、同志们：
　　岐山县第十六届人民代表大会第四次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，已经圆满完成了预定的各项议程，就要胜利闭幕了。在此，我代表县委，对大会的圆满成功表示热烈祝贺！向来自全县各条战线的各位代表、列席大会的全体同志，以及为大会顺利召开付出辛勤劳动的工作人员致以诚挚的问候！
　　这次会议十分重要，会议期间，各位代表不负全县48万人民的重托，以饱满的政治热情和高度的责任感，认真履行职责，依法行使职权，听取和审议了县人大常委会、“一府两院”和计划、财政工作报告，通过了各项决议，顺利完成了选举任务。几天来，各位代表共同决定发展大计，共同谋划为民之策，为岐山经济社会发展提出了许多宝贵的意见和建议，充分体现了全县人民的意志，全面地代表了全县人民的利益，集中地反映了全县人民的愿望。
　　这次会议始终洋溢着团结奋进、昂扬向上的热烈气氛，是一次民主团结、求实鼓劲的大会，是一次凝聚人心、集聚力量的大会。对于动员全县人民认真贯彻落实中央、省市的决策部署和县委十五届八次全委会精神，推进“六个加快实现”，实施富民强县战略，加快建设科学发展示范区、早日跻身全省经济十强县具有十分重要的意义。
　　刚刚过去的2009年，是新世纪以来经济发展最为困难的一年，也是全县各项工作攻坚克难、砥砺奋进的一年。全县上下坚持以科学发展观统领全局，立足于“中华文明的源头、制造工业的基地、正在崛起的新城、科学发展的示范”的目标定位，围绕“四个一”的总体发展思路，全力实施“三大战略”，扎实推进“四创”活动，凝心聚力促发展，攻坚克难求突破，保增长、保民生、保稳定取得丰硕成果，县域经济社会平稳较快发展。这些成绩的取得，是与各级人大及其常委会勤奋工作、开拓进取密不可分的，是与每一位代表的奉献和付出密不可分的。一年来，各级人大和各位代表紧紧围绕全县改革发展稳定大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，依法监督，积极建言，增进交流，畅通民意，各项工作取得了明显成绩，为推动全县改革开放、经济发展、社会进步和民主法制建设发挥了重要作用。县委对全县人大工作是满意的，对各级人大取得的成绩是充分肯定的，对各级人大代表和人大干部队伍是充分信任和支持的。
　　各位代表、同志们！前不久召开的中央经济工作会、农村工作会对今年的形势作了准确而又深刻的分析，并明确了做好各项工作的目标和任务。县委十五届八次全委会紧密结合县域实际，提出“加快实现新型工业化、农业产业化、新型城镇化和新型社会化，加快实现文化旅游产业大发展，加快实现改革创新目标，全面建设关中经济强县、历史文化名城、现代都市新区、西北汽车之都，奋力冲刺全省经济十强县，逐步把岐山建设成为经济发达、文化繁荣、社会和谐、生态优美、体制健全、群众幸福的科学发展示范区”的发展思路，进一步明确了全县今年及今后一个时期的奋斗目标和主要任务。经过本次会议全体代表的认真讨论审议，上升为全县人民的共同意志。当前的首要任务，就是要把这次人代会的精神学习宣传好、贯彻落实好，把全县人民的思想和行动统一到会议确定的奋斗目标上来，把全县人民的智慧和力量凝聚到深入推进“六个加快实现”上来，坚持以工业化壮大支柱，以产业化提升农业，以城镇化统筹城乡，以社会化构建和谐，全面开创县域经济社会加快发展的新局面。在此，我提四点要求。
　　一、坚持科学引领、推进富民强县，必须深入推进“六个加快实现”
　　发展是解决一切问题的总钥匙。我们要坚持加快发展、科学发展，就是要以科学发展观为统领，确立科学发展理念、破解科学发展难题、探索科学发展路径、完善科学发展的体制机制，深入推进“六个加快实现”，加快实现新型工业化、农业产业化、新型城镇化和新型社会化，加快实现文化旅游产业大发展，加快实现改革创新目标，努力实现争先进位、跨越发展。当前和今后一个时期，我们要始终把改革创新作为加快发展的根本动力，加速新型工业化、农业产业化、新型城镇化和文化旅游产业发展进程，壮大县域经济实力，为实现新型社会化目标、构建和谐社会提供物质保障。要着力培育壮大汽车、建材、食品等产业集群，筑强经济支柱，加快实现新型工业化；要不断壮大粮、畜、果、菜四大主导产业，加快实现农业产业化，进一步增强县域经济实力，努力建设关中经济强县。要加紧周公庙国家4A级景区创建，打造周文化旅游综合景区，巩固提升乡村旅游接待服务水平，完善文化旅游产业链，加快实现文化旅游产业大发展，重塑独具魅力的历史文化名城。要抓紧岐蔡公路复线的论证、立项和建设，发展快捷交通，缩短时空距离，对接蔡家坡工业、凤鸣镇旅游经济板块，促进人员、资源合理流动，实现优势互补、错位发展，逐步形成蔡家坡生产功能区、凤鸣镇居住生活区的布局，着力推进岐蔡一体化进程，加快实现新型城镇化，建设以城乡统筹发展为特色的现代都市新区。我们要牢牢把握发展机遇，充分发扬蔡家坡精神，创新机制、创新举措，加快汽车工业园建设步伐，确保陕汽30万辆微型车等重大项目按期投产达效，切实抓好零部件加工、特种车生产、物流配送等相关企业的引进发展，培育和壮大汽车产业，在更高层次上推动蔡家坡超常规、跨越式发展，打造西北汽车之都。
　　二、坚持科学引领、推进富民强县，必须切实保障改善民生
　　强县富民、改善民生是加快发展的根本目标和不懈追求。我们必须坚持把“发展依靠人民、发展为了人民、发展成果由人民共享”作为各项工作的出发点和落脚点，不断提高人民群众的生活水平和质量，努力建设学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的和谐岐山。要把就业作为民生之本，开展农民创业和技术培训行动，落实小额担保贷款政策，支持群众自主创业、灵活就业。逐步改善城镇设施、提升城镇功能、增强吸纳能力，大力发展第三产业，让群众在家门口有岗位、有收入。狠抓新农村晋星创建，大力实施“项目到村”工程，突出抓好农村改水改厕、街道硬化等重点环节，改善农村基础设施，优化群众生产生活环境。大力推进万村千乡市场工程和“农超对接”，健全完善农村商贸流通网络，加速城乡一体化发展步伐。要把社保作为安民之基，加快推进新型社会化进程，构建均等化、普惠型的城乡公共服务和社会保障体系，不断提高农村新合疗、城乡养老、城乡低保等保障水平。进一步健全完善城乡社保、医疗服务、创业就业和社区便民服务等体系，使城镇公共服务尽快向乡村延伸。年内力争通过省级“双高普九”验收，确保国家卫生县城创建成功，不断提高群众幸福感和满意度。
　　三、坚持科学引领、推进富民强县，必须切实发挥人民代表大会制度的政治优势
　　人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是建设社会主义政治文明的重要载体，是实现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一的制度保障。加快县域经济社会发展、建设科学发展示范区，就要进一步健全完善人大的各项制度，加强人大的各项工作，加快推进全县政治文明建设。各级党委要高度重视人大工作，大力支持人大组织充分履行职能。
　　县人大及其常委会要适应新形势、新任务的要求，紧紧围绕岐山科学发展、构建和谐、富民强县的工作大局，切实履行好宪法和法律赋予的职权，切实提高谋事议事能力，使人大工作更加符合科学发展观的要求。要履行好重大事项决定权，立足经济社会发展中的重大事项、改革发展稳定中的重大课题、群众关注的热点难点问题，及时调查研究，适时作出决议、决定，推进科学决策，凝聚发展合力；要履行好监督权，把监督的重点放在决策部署的贯彻落实上，放在支持和促进“一府两院”工作上，加大监督力度，改进监督方式，提高监督实效，促进依法行政和公正司法；要履行好人事任免权，正确处理好坚持党管干部原则和人大依法任命的关系，依法做好地方国家机关工作人员的选举和任免工作，把党委的意图和人民群众的意愿有机地结合起来。要按照《代表法》的要求，充分尊重代表的主体地位，坚持和完善常委会联系代表、联系群众和代表列席、旁听有关会议制度，健全代表联系选民、联系群众制度，充分畅通民意渠道。人大代表要广泛联系选民，认真反映社情民意，积极建言献策，带头宣传党的路线方针政策，带头做好本职工作，以自己的模范行动，带动广大群众心往一处想，劲往一处使，团结奋进，共谋发展。
　　四、坚持科学引领、推进富民强县，必须切实改进作风抓落实
　　实现县委十五届八次全委会和这次人代会确定的宏伟目标，关键是要转变作风、抓好落实。要把转变观念、改革创新作为加快发展的动力源泉，把重点工程、项目建设作为引领发展的重要抓手，把转变职能、优化服务作为推动发展的有力保障，推进改革创新，狠抓工作落实，力争各项工作全省有位次、全市有影响、群众有口碑。要引导各级干部讲党性、重品行、做表率，把思想统一到干事业上，把精力倾注到做实事上，把功夫集中到抓落实上，提高干事创业激情，强化比拼争先意识，以党员干部作风的大转变推动经济社会的大发展。要健全完善突出发展、强化落实的考核奖惩机制，加强督查督办，严格问责问效，在全县上下形成重实干、讲实效、抓落实、促发展的浓厚氛围。“一府两院”要在县委的领导下，强化人大意识和法律意识，在县人大及其常委会的监督下，牢记服务宗旨，当好人民公仆，为民执政，科学理政，依法行政，公正司法，推动县域经济社会又好又快发展。同时，希望各位代表认真履行职责，积极宣传并带头贯彻落实这次会议精神，坚持经常深入基层，深入群众，体察民情，体验民生，反映民意，集中民智，通过自身的模范带头作用和富有成效的工作，团结带领广大群众为全县经济社会发展贡献力量。
　　各位代表、同志们，历史赋予我们重托，人民寄予我们厚望。让我们深入贯彻科学发展观，全面落实县委十五届八次全委会和本次人代会的精神，围绕科学发展、富民强县的总体目标，在“六个加快实现”上狠下功夫，恪尽职守，开拓创新，团结奋进，努力使岐山各项工作走在全市前列，为开创我县科学发展新局面、早日跻身全省经济十强县而努力奋斗！
　　春节将至，在此，我提前向各位人大代表，并通过大家向全县人民致以节日的问候和衷心的祝福，祝愿大家工作顺利、身体健康、阖家幸福、万事如意！