今年以来,岐山县行政审批服务局把推进“一业一证”改革作为优化营商环境、培育市场主体的一项重要举措,坚持市场需求导向,在依法依规审批的基础上,进一步整合系统、精简材料、压减时限、打通信息壁垒,采取“六举措”加快“一业一证”改革步伐,实现行业综合许可证逐步在市域范围内互通互认,为优化全县营商环境、促进经济高质量发展注入新的活力。
一是整合审批要件,实行“一次告知”。对一个行业涉及多个审批事项的,将事项名称、实施依据、审批条件、提交材料、申请方式、办理流程、审批时限等进行标准化集成,形成一张准确、清晰、易懂的告知单,一次性告知申请人必须具备的许可条件和应当提交的材料。
二是简并申报材料,实行“一表申请”。按照共用信息自行复用、个性信息自主填报的原则整合申报材料,将多套申请材料归集为一套材料。有现场勘验环节的事项,除涉及国家安全、公共安全外,鼓励推行容缺受理,相关申请材料由勘验人员现场勘查时获取并确认。
三是统一受理流程,实行“一窗受理”。我局联合市场监管局、教育体育局等五部门联合制定了《深化“一业一证”改革,降低行业准入准营成本工作方案》《岐山县“一业一证”改革实施办法》(试行)办法,统一受理流程。在政务大厅设置“一业一证”办理窗口,实行一窗受理、分类审批、统一出件。
四是优化审查程序,实行“一同核查”。对需要现场核查(专家评审)的,采取统筹组织、协同联动的方式,实行多个事项一次核查(评审),整改意见一次告知,整改情况一次复审。
五是创新准营方式,推行“一证准营”。对符合要求的行业经营主体,由县行政审批局制发全市统一的行业综合许可证。推动行业综合许可从新办扩展到变更、延续、注销全流程,并与证照分离、“一件事一次办”等改革相融合,探索推广电子证照,方便行业经营主体亮证使用。
六是推行行业综合监管,实现“审管联动”。对纳入改革范围的行业,各行业主管部门按照法定职责对各单项审批事项进行事中事后监管。建立健全许可信息、监管信息双向推送、互联共享、审管联动工作机制。